中评社台北6月29日电／大陆国台办主任张志军访台四天，尽管并未拜访台湾党政高层，甚至还因为最后一天6月28日群众抗议转向激烈，不得不取消高雄前镇渔港、台中雾峰林家、彰化鹿港天后宫三个行程，但“群众抗议啼不住，两岸已过万重山”，张志军已经透过首访台湾，悄悄创建出两个具有里程碑意义的两岸新局。
张启动两岸新局：主官互访常态化、民共合作地方化
美丽岛电子报副董事长郭正亮今天在该报撰文指出，张志军访台所启动的两岸新局，主要有二：
首先是落实两岸事务的主官常态互访，亦即陆委会与国台办每半年互访一次，目前已经分别由陆委会主委王郁琦在今年2月11-14日访问大陆，以及国台办主任张志军6月25-28日回访台湾，落实2014年上半年的两岸主官互访。
大陆在台湾服贸受挫的民意压力下，仍然坚持张志军在上半年的最后几天回访台湾，坚持推动两岸主官互访常态化，显然是对两岸继续挺进深水区具有坚定信心。张王会针对两岸两会互设办事处达成共识，增列人道探视功能，也必将加速两岸互设办事机构协议的签署。不管是两岸主官互访常态化，或是两岸互设办事机构制度化，不但意味着两岸官方接触将更加频繁，海协会官员也将在成立驻台办事处之后，更直接、更深入接触台湾各界，使两岸进入深水区议程、乃至启动政治对话或谈判的各种阻力，可望逐渐化解。
张志军启动的第二个两岸新局，是落实地方政府的民共合作。张将首访台湾定位为“带着耳朵的倾听之旅”，正视两岸经贸交流的分配矛盾问题，改以过去被国共两党相对忽略的“三中一青”（中南部、中小企业、中下阶层、青年）作为参访重点。由于民进党选民大多属于“三中一青”，张特别在访台行程纳入回访高雄，促成第二次陈张会，更具有扩大民共合作、扩大接触非国民党选民的双重意义。
陈菊市长向张志军提出“两岸城市共同发展”四点建议，包括增加大陆城市与高雄之间的航班、希望与大陆城市共同推动邮轮合作、共同促进观光+农渔产品销售、期待与亚太各港口城市共同发起“港湾城市论坛”，显示民进党县市长除了在态度转向务实合作之外，更进一步在政策上转向经贸优先。 |
