中评社北京11月16日电(评论员 箫琴筝)亚太经合组织(APEC)第22次领导人非正式会议在北京圆满结束。本次峰会在东道主中国努力推动下,在与会经济体领导人直接参与和见证下,取得了诸多具有里程碑意义的实质成果。会议通过了“北京纲领”,构建融合、创新、互联的亚太—亚太经合组织领导人宣言,以及“共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明”等两份成果档。
正如中国国家主席习近平在大会总结讲话中所指出的,各成员领导人围绕“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题,就推动区域经济一体化、促进经济创新发展改革与增长、加强全方位基础设施与互联互通建设等议题深入交换意见,共商区域经济合作大计,达成了广泛共识。
本次峰会的重大亮点是宣布正式启动亚太自由贸易区进程。批准亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图,是与会经济体朝着实现亚太自由贸易区方向迈出的历史性一步,将使太平洋两岸处于不同发展阶段的经济体广泛受益。
本次峰会的另一个重要亮点是大力推动亚太反腐败合作,建立亚太经合组织反腐败执法合作网路,就追逃、追赃开展执法合作等达成重要共识。
上世纪90年代至21世纪初,APEC成员对推动亚太经济合作兴趣盎然,并不断设计出令人鼓舞的宏伟蓝图。但不可否认的是,近年来亚太地区的经济合作遭遇一些阻碍,其中有地区成员发展水准的差异因素,有区域跨度很大、各成员有经济利益考虑因素,当然更多是一些国家特别是大国存在冷遇APEC这一推动太平洋两岸经济合作大计的言行考虑。美国看到中国快速发展壮大,担心在APEC合作中发言权下滑,因此近年来强力推动较长时期内沦为冷门的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP),被舆论认为是组建亚太地区的经济版北约,大有另起炉灶、对APEC取而代之的势头。
TPP对中国的加入持有高门槛姿态,一方面表示对中国加入谈判敞开大门,同时却在政治等诸多方面设置了障碍。将中国排除在外的考虑是存在的。日本对中国的发展壮大心态更为复杂,存在追随美国经济战略的一面,但更多是出于自身利益考虑。日本比美国更不希望看到中国的快速发展和上升势头,担心APEC发展会更多受到中国的影响。因此,日本对APEC进程热度变得不高,反而拿出不惜开放部分领域的国内市场的决心,参与美国主导的TPP谈判。同时对中日自贸谈判忽冷忽热、飘忽不定,实际上是企图牵制中国影响日增的东盟10+1、10+3合作框架,牵制中国推动东亚区域合作的努力。美国和日本对待APEC的态度,类似于对待东盟10+3合作,千方百计加以稀释。东盟10+6的最终出笼和美国挤进东亚峰会,都或多或少、或明或暗存在类似的考虑。
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