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厦门市台湾学会助理研究员刘军 |
中评社厦门9月23日电(记者 邓冠英)由两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究中心共同主办的“台湾研究新跨越新学术研讨会”上,厦门市台湾学会助理研究员刘军认为,当前建立两岸军事互信机制最现实的破解之道也许在于,两岸最好都不要先让军事互信机制承载太多其他内容,应该将军事互信机制仅仅视为军事互信机制本身。建立军事互信机制应该稳中求变,保守中有进取,以保守为主,着眼于整个中华民族的整体利益和长远利益。两岸建立军事互信机制的意义重大,时机已经成熟,双方应当抓住时机,积极探索适当的启动方式,采取渐进策略,逐步实现目标。
刘军说,建立两岸军事互信机制的设想迟迟难以启动,原因恐怕在于两岸都对军事互信机制的建立抱有太多附加期望,在尚未启动之时就预设了许多前提条件和目标。一个希望大陆彻底放弃武力攻台,一个希望以军事互信为突破口逐渐转入经济、文化、政治互信,直至两岸统一。
然而,仅仅军事互信机制这一举措却难以承担如此之多的重任。构建军事互信机制的实施办法可以采取渐进策略,总的做法是不断增量累加,积小步为大步,成熟一个层面便上升到另一个新层面,成熟一个阶段便递进到下一个新阶段,层层累积,步步推进。
两岸首先要达成共识,都接纳渐进策略,以建立互信机制为目标,先进行直接性的军事接触。迈出军事接触这一步很关键,至于互信程度能有何进展,互信机制能否最终建立起来,需要时间来培育,接触在战略上很重要,双方应当坚持接触优先。从接触到互信,中间还要经过几个环节,那就是减少敌意,化解矛盾,由不规律的接触到规律性的接触,由规律性的接触再到双方军事透明化,要始终保持沟通的畅通和及时,减少怀疑,增进信任,逐渐累积信任,进而发展成为军事互信,在这个过程中军事互信机制便慢慢成型。
随后,两岸再通过正式签署协议,将军事互信机制最终稳固下来,成为制度化的常态。由直接接触到互动协作,由非常态到常态化,由军事互信转向军事互信机制构建,等累加到一定量时双方顺势向前一推,实现阶段过渡,这样就完成了从军事接触到军事互信再到军事互信机制确立的全过程。
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