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郭震远:趋于成熟的中美关系
http://www.CRNTT.com   2006-04-12 17:53:24


  中评社讯╱题:趋于成熟的中美关系 作者:郭震远(北京),中国国际问题研究所研究员、本刊学术顾问

  .为何说二○○五年是中美关系发展的重要关节点?
  .美国内部对华战略争论有何定论?
  .中美关系趋于成熟的主要标志是什么?
  .为何说中美正在形成一种新型的大国关系?

  中美关系的重要关节点

  过去的一年,中美关系又经历了一次起伏,而且是二○○一年的重大起伏以来的又明显起伏。七月份之前,「中国威胁论」,包括「军事威胁论」和「经济威胁论」在美国再度泛起,而且二月的「美日安全磋商委员会」的联合声明、六月拉姆斯菲尔德在新加坡的讲演、七月发表的《二○○五年中华人民共和国军事力量报告》等;都明显地表现出对中国不友好,中美关系似乎陷于紧张;但是,七月份之后中美关系又出现了少见的改善和发展的势头:布什和胡锦涛在纽约和北京两度会晤,布什、赖斯多次称中美关系是「复杂的、很重要的」,而九月佐立克称中国应成为国际体系「负责的,利益相关的参与者」,赖斯、拉姆斯菲尔德、斯诺、格林斯潘等高官相继访华,中美举行了两轮战略对话,等等。

  中国的学者们高度关注二○○五年中美关系的起伏,特别是力图对起伏的原因做出解释,并探讨如何避免新的起伏。「中美关系进入新的磨合期」、「中美关系可以进行管理」、「应建立中美战略对话机制」等等,频频提出已渐成主流观点。这些观点都有可取之处,但都局限于中美关系「紧张或缓和」、「严峻或改善」的固有框架,而如果跳出这一框架,立足于中美关系发展变化的过程,则应该可以有更深入地探讨和结论。实际上,二○○五年中美关系的起伏,是中美关系趋于成熟的过程中的一个重要「关节点」。通过对这一起伏的分析,可以更准确地把握未来中美关系的走向。
  
  推进中美关系趋于成熟

  冷战结束以来,中美关系一再发生起伏,仅可称为重大起伏的就至少有五次之多,包括一九九二年九月老布什政府批准向台湾出售一百五十架F-16飞机;一九九五年六月克林顿政府批准李登辉以「私人」身份访美;一九九六年一季度台湾选举期间克林顿政府派遣航母战斗编队进入台湾海峡附近海域;一九九九年美机轰炸中国驻南斯拉夫大使馆;二○○一年四月中美军用飞机在南海上空相撞等等。至于由于贸易问题、所谓的「人权」问题、美台关系问题等引起的起伏则几乎每年都有。一个十分有趣的现象是,除一九九二年九月那次之外,中美关系几乎都是上半年紧张、下滑,下半年缓解、改善。这就是冷战结束以来中美关系的跌宕起伏。但中美关系的每一次起伏,都不是简单重复前一次,不仅有新的原因、问题,而且有新的模式。可以认为,正是这些起伏之「点」,构成了冷战后中美关系发展变化的「轨迹」。

  就起伏的声势而言,二○○五年中美关系的起伏是明显的,特别是二○○二年、二○○三年中美关系的相对平静更突出了二○○五年起伏的明显。但是,如果对二○○五年中美关系的起伏做细致,深入的分析,就可以发现不仅与前一次,而且与以前各次重大的中美关系起伏的重要的不同。尽管导致二○○五年中美关系起伏有诸多原因,但与以前各次重大起伏不同,并没有发生直接导致起伏的,中美之间重大的,直接的冲突、事件,而主是由美国一些人、利益集团宣扬「中国威胁论」引起;尽管二○○五年上半年有「美日安全磋商委员会」联合声明和《二○○五年中华共和国军事力量报告》的发表,美国继续进行亚太地区军事战略部署调整,但与以前各项重大起伏不同,美国的对华政策并没有明显变化,而中国的对美政策更没有改变。所以,这次起伏不像以前各次重大起伏,并没有出现中美之间重大的政策性冲撞,对中美关系也没有实质性形响。实际上,这次起伏基本是美国内部的一场战略与政策争论,中国当然关注,但并未真正卷入;以前各次重大起伏中,虽正改善、发展则需要较长时间,一般要到第二年甚至更长久,而二○○五年的起伏则不同,在下半年立即就出现了重大改善、发展,实际上就在五月以后,布什、赖斯就发表了关于中美关系「很复杂,很重要」的看法,而中美首次战略对话而在八月一日举行。


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