贵州毕节“女教师被强奸一事”持续发酵，发明“戴套不算强奸”的阿市乡派出所副指导员钟显聪被停止执行职务，并接受纪委调查。毕节市公安局政委郭少全又发惊天之论，当记者问到警察周二中午喝酒是否违反公安部禁令时，他说：“公安部的五条禁令从严格上来说是违法的，它们并非经过人大常委会讨论通过。”(《河南商报》7月19日A19版)
公安局政委为何叫板公安部
郭少全确实提出了一个严峻的问题：公安部的五条禁令违法吗？禁止工作时间饮酒违法吗？公安局政委竟然叫板公安部，让人看到的不是他的法律水平，也不是他坚持真理、挑战权威的勇气，而是无知无畏者的表演。对于他提出的问题，不需要公安部来回答，我这个老百姓也会说出几点理由。
一方面，公安部有权制定内部管理规章。确实，公安部的五条禁令不是人大常委会讨论通过的，这能说明什么呢？只能说明五条禁令不是法律而已。但是，不是法律，不等于公安部就无权制定，也不等于就没有执行的效力。法律并不能解决一切社会问题，在不违反法律的前提下，部门可以制定内部规章，单位可以制定纪律，这些同样具有约束作用。
另一方面，五条禁令并不与法律规定相抵触。不错，非工作时间，公务员也有行动的自由，也并没有法律规定公务员中午不准饮酒。但是，这些一般公民所具有的私权空间，在公务人员面前，却可能受到限制和压缩，这就是在其私权行使可能影响到公权行使时。公务员午间饮酒，会对机关廉政建设带来妨碍，会影响工作质量和效率，为了保证公务员正确履行职责，禁止午间饮酒是必要的。因此，为了加强公务员队伍的建设，公安部颁布五条禁令正是法律精神的具体化。
一个市的公安局政委，居然认为公安部的五条禁令违法，我们看出的是一些身负执法之责的干部对法律一知半解。他只知道警察也有私权，却不知道私权必须服从公权；只知道人大可以制定法律，不知道部门也可以出台规章。当公安局政委都认为公安部五条禁令违法时，他们又怎能认真落实五条禁令？
这条新闻中，郭政委又有了一个新的发明：当记者问钟显聪有没有喝酒时，郭政委的回答是，“喝了两口，就全部吐了。”“吐了不算喝酒”，这和“戴套不算强奸”一说有的一拼了。这样的公安局干部保一方平安，能让老百姓放心吗？公安部，你们放心吗？公安干部队伍建设，该下点真功夫了。 |
