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“欧盟号”将搁浅捷克港？

http://www.CRNTT.com   2009-01-26 10:01:38

由于政治领袖意见不一，捷克众议院决定把对《里约》的批准辩论推迟到2009年2月3日进行。这对以总理为首的赞成派是一个打击，因为随着金融危机的持续恶化，欧盟预算中对转轨国家转移支付的部分将不得不裁减，欧盟作为经济助推器的形象将难保，接踵而至的则是欧盟经济一体化对于政治一体化的“溢出效用”开始减弱。捷克舆论研究中心（CVVM）最新的民意调查显示，已有超过半数捷国民反对批准《里约》。其理由之一便是：欧盟在应对金融危机中的无能表现和欧盟经济的大幅衰退，让新成员国民众对其原有幻想破灭。  　　如果捷克在任期内无法批准《里约》，那么也将很难说服爱尔兰在第二次全民公决中批准该条约。忙于应付金融危机的爱尔兰政府现无暇顾及条约的重启进程，爱尔兰欧洲事务部长迪克•罗奇不久前表示：“爱尔兰再次举行全民公投不可避免，但新的公投只有在耐心同欧盟沟通、消除国内公众对《里约》的意见和担心后才能举行。”而正如爱尔兰《观察者报》所指出的，“经济萧条加深了国人对欧盟建设的悲观情绪”，重启《里约》将步履维艰。  　　经济一体化备受冲击  　　政治一体化成骑虎之势外，欧盟的经济一体化之路也不平坦。由于欧盟在早期应对金融危机时暴露出协调程度低和反应速度慢等问题，英国在2008年10月抛开欧盟单独行动，宣布向本国银行注资500亿英镑，政府还公开了详细的救市方案。一个月后，轮值主席国法国才提出由欧盟成员国共同出资，设立一个总额为3000亿欧元的欧盟共同救市基金，但这一方案随即遭到非欧元区的英国、瑞典等国的反对。不久，德国宣布政府将提供私人存款担保，成为继爱尔兰、希腊之后第三个单独对银行存款实行全额担保的成员国，这也引起了欧盟其他国家的不满。几经周折，欧盟委员会才于最近决定要出台一项总额达1300亿欧元的经济刺激计划，可捷克作为中东欧最发达的新成员国，因自身受金融危机冲击较轻，对该计划幷不感兴趣。目前，欧盟各国在危机应对举措上仍争吵不休。捷克副总理冯德拉在接受外媒采访时强调，在捷克领导欧盟期间，有关欧盟银行和金融机构监管的讨论将会更加激烈。  　　至于初告成功的欧元区建设，也在危机背景下暴露出新问题，其中最突出的当属“欧元区稳定公约”受到挑战。稳定公约规定欧元区国家新增国债不得超过国内生产总值的3%，但为应对危机，法、意等成员国在国民的强烈要求下，计划大幅提高财政支出，幷呼吁修改稳定公约。这与一直坚持公约的德国格格不入。一旦公约被改变，一直以稳定为信誉保障的欧元就会受到冲击，这对曾期待加入欧元区的国家（如波兰）而言幷非好消息，但在宣称2012年将加入欧元区的捷克看来，稳定公约所规定的预算赤字限制对新成员国而言幷不合理，捷克国内曾多次表示异议。在担任欧盟主席国期间，捷克有可能倡议修改该公约。  　　欧俄关系将会停摆？  　　回顾2008年，因2月份欧盟支持科索沃独立及8月份俄格爆发武装冲突，本就磕磕绊绊的欧俄关系曾两度陷入僵局。之后虽说以德国总理默克尔为首的一派主张“迎战”克里姆林宫的恐吓，但由于法国总统萨科奇强调与俄对话的重要性，欧俄关系总体上还是处于回升态势。如今，由于捷克主导欧盟内外方针制定，“维谢格拉德集团”中的另三国——波兰、斯洛伐克、匈牙利也首次有机会影响欧盟决策，而该集团对俄具有较强的防范心理，其中的波兰和捷克还在去年与美国签署了反导协定，因此欧俄关系在2009年可能再度震荡。

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