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“欧盟号”将搁浅捷克港？

http://www.CRNTT.com   2009-01-26 10:01:38

震源之一是乌克兰。俄罗斯供应着欧洲1/4的天然气，其中80%要过境乌克兰，而2009年1月1日，由于供气价格和过境费率争议，俄大棒一挥，对乌克兰停供天然气。乌总统尤先科随后承诺将在一周内解决本次争端，不会截流过境运往西欧的天然气。对此，捷克表面上称欧盟不会插手乌俄“双边问题”，但事实上，欧盟不可能对在移民、军港租期、加入北约等方面与俄分歧多多的乌克兰袖手旁观，何况捷克和乌克兰现阶段都亲美反俄。由于天然气争议，乌外交部此前曾抛出将与西方国家合建导弹防御系统的言论，严重刺激了俄罗斯。另一方面，莫斯科企图组建“天然气欧佩克”垄断对欧供应渠道的野心，也成为欧俄构建战略互信的障碍。捷克虽计划在任期内组织欧盟—俄罗斯峰会，但莫斯科可能不会响应。  　　乌克兰之外，东欧部署反导系统、格鲁吉亚加入北约，以及摩尔多瓦加入欧盟等问题也将继续阻碍欧俄接近。俄罗斯新近部署在加里宁格勒的“伊斯坎德尔”导弹，与美国在捷克、波兰的雷达和反导系统“遥相对应”，且威慑到所有东欧国家，令后者主张对俄实施预防性外交。在法、德提议下，2008年12月初的北约成员国外长会议搁置了乌克兰和格鲁吉亚加入北约“成员国行动计划”一事，但捷克却公开表示支持格入约。作为反制，俄罗斯除了继续支持南奥塞梯和阿布哈兹独立进程外，还想把摩尔多瓦和俄罗斯之间的德涅斯特河沿岸地区的归属问题当作筹码——俄格战争爆发后，梅德韦杰夫曾警告摩尔多瓦应以格鲁吉亚为鉴，少涉足德涅斯特河沿岸地区；欧盟则“声援”摩对俄的反抗，捷克也多次表示支持摩入盟。欧俄话不投机，使得12月18日第三轮格鲁吉亚问题国际会议在日内瓦无果而终。  　　欧俄关系会否坠入冰点目前还很难说，但肯定不会像萨科奇主导欧盟时那么顺畅。  　　对华交涉更强调人权  　　过去的一年中，欧盟屡次以捍卫人权的名义损害对华关系，例如在拉萨3•14事件后片面指责中国政府。随着萨科奇和波兰总理图斯克相继公开会见达赖，以及达赖受邀在欧洲议会发表演说，再加上欧盟在“沃维汉间谍案”上向北京施压、德国宣称要收留关押在关塔那摩监狱的17名中国东突分子，中欧关系几乎跌入谷底，重开中欧峰会愈显遥遥无期。  　　在上述诸多事件中，捷克的身影尤为活跃。捷政要屡屡拿人权问题说事：4月，捷总统和总理均宣布因西藏问题而不出席北京奥运开幕式；捷总理后来又在新闻发布会上公然佩戴“藏独”徽章；外长施瓦岑贝格甚至将北京奥运会比作纳粹德国1936年举办的柏林奥运会；此后，捷克议员又在议会打出“藏独”旗帜羞辱到访的中国代表；年末，提出《七•七宪章》的捷克前总统哈维尔还对中国的内政发表评论意见……这些举动已经让中捷双边关系大受影响。在捷克轮值期间，欧盟对华政策若也任由这种人权思维主导，后果将不堪设想。  　　所幸欧盟主席国的轮值期限只有半年，2003年以来已经先后从爱尔兰、荷兰，卢森堡、英国，奥地利、芬兰，德国、葡萄牙等10国手中完成交接。一般而言，大国轮值期间欧盟可能通过的重要决策更多，而在大国任内无法解决的问题，紧接着的小国也难以推动。即便是被捷克列入议程的召开欧盟峰会斡旋中东和平、继续欧盟东扩、与加拿大签署自由贸易协议等问题，也难以在6个月内取得突破。不过，如《里约》无望及时启动，2009年欧洲理事会将因循旧例，推选新的5年一任的欧盟委员会主席，同时欧洲议会也将改选。作为换届期间的轮值主席国，捷克和下任轮值国瑞典所承担的角色会相对重要一些。中国应及早关注这方面的动向，幷提前与瑞典打好交道，而不是斤斤计较于捷克任内的一些细小决策。（作者：熊昊）

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