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东亚共同体：绝不应由美国主导

http://www.CRNTT.com   2010-03-15 08:29:09

所幸的是，去年日本政权更迭以后，日本新政府开始了外交变革。鸠山及其他的民主党领导人一再宣称，他们要奉行“友爱外交”；日本的基本生存空间在亚洲，要重视和“确立同中韩等亚洲国家的信赖关系”，在东西方、发达国家与发展中国家以及不同文明之间发挥“桥梁作用”；加强同中国的战略互惠关系是他们的“历史使命”，日美中三国关系应该是等边的（过去60年，日本一直依仗“2对1”，即日美对中国），日本不能过于倾向美国，同美国关系应该是“紧密而对等的”，等等。这些政策的宣示虽然可能有一定水分，执行起来也会遇到很多困难，甚至挫折，但这些政策反映的时代潮流和日本的需求是客观存在的，难以逆转的。 　　至于“领导权”或“主导权”问题，既要看实力，更要看政策，在共同推进构建“东亚共同体”的实践过程，会自然形成某种形式的“主导”。但从根本上说，“东亚共同体”应该是一个“平等伙伴关系的共同体”。现在就一心想着当头，或争着当头，既不现实，也不可能，有百害而无一利。 构筑自贸区带动一体化 　　东亚国家的合作和一体化进程，相对于世界其他地区已滞后很多。但东亚地区形势现在显然比世界其他地区好，这次金融危机受到的冲击相对也比较少一些，存在着很好的发展势头和有利条件。东盟10国2015年将完成一体化进程；中日韩3国已开启了自身的合作机制，并有了初步的共进目标；中国和东盟10国的自由贸易区协议今年1月1日已经生效，日韩与东盟的自由贸易区协议也将于今后3年相继生效；“10+3”区域内的贸易已经接近它们外贸的60%，高于北美自贸区；金融与货币方面的合作也取得了长足发展（如清迈协议和有关基金的建立）。这一切都为构建“东亚共同体”的第一个战略目标“自由贸易区”提供了很好的基础和发展条件。如不出现特殊干扰或意外事件，“东亚自贸区”建立将是顺理成章的，只是速度快慢问题。 　　当然，东亚自贸区也有个“谁是主渠道”的问题。如果仅以实力而论，中日韩经济总量占“10+3”13个国家的85%。但如从东亚地区合作的历史进程和演变的实际情况，以及各种关系与实际矛盾看，当推东盟为“主渠道”比较实际可行。中日韩不应同东盟攀比摩擦，而应协力同心，推动“合作共赢”。至于“10+3”以外的东亚国家和地区，在构建“东亚共同体”的运作过程中，可以在一定条件下参加。

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