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梅新育：房地产利益集团的组成和能量

http://www.CRNTT.com   2010-05-22 12:15:11

一些房地产巨头运用（或曰“操纵”）舆论工具的技巧也迅速提高，日益娴熟，号称“地产总理”的任志强便堪称个中第一高手。采用利益输送手段驾驭媒体，并非最高明；自己不用直接输送物质利益却能自如驾驭媒体，这才是强中之强，任志强在相当程度上已经达到了这个境界。对于市场化媒体而言，最大限度“吸引眼球”是头号重点；正因为如此，尽管任志强在私下的言行做派并不那么剑拔弩张，尽管他的某些言论未尝没有道理，但即使是正理，深谙此道的他也要刻意以触犯众怒的挑衅式口吻“放炮”，力图吸引眼球的媒体又会进一步取舍加工，让他的说法更加耸动公众视听，任志强也就达到了不费分文驾驭媒体放大其声音的目的。正是依靠这种技巧，尽管任志强掌管的房产公司规模在业界排不上号，他在房地产业界的江湖地位却巍然屹立。而公司规模远远超过他的一干房地产大鳄们之所以拱手让出“房产总理”的地位，除了任志强在该行业的资历之外，恐怕也是对此心有默契，一个利用有利环境闷声发大财，一个高声“放炮”争取有利政策环境，各司其职，分外“和谐”。 三、房地产利益集团能量的展现 　　无需否认房地产业界的实际贡献，因为住房改革以来绝大多数城市居民家庭居住条件都有了显着改善，城市建设颇有进步，这些有目共睹。问题是任何事物都有两面性，成就巨大的住房改革造成的问题也与日俱增，而房地产利益集团越来越多的举动不是为了解决这些问题，而是继续制造、加剧这些问题，以维护这个行业、特别是某些企业的暴利，从而日益将自己推向社会对立面。面对政府已经或有意颁布的旨在抑制房地产暴利的政策，这个利益集团通常高举“市场”大旗，大声疾呼要抵制来自“行政意志”的“不合理干预”；而对政府颁布的符合他们利益、有助于维护并扩大其暴利的政策（这些政策往往又是他们通过各种手段争取得来的），无论这种政策需要政府部门动用多少行政资源强力推进，他们都赞赏有加。某些地方、某些部门、某些官员制造和利用政策漏洞的“功力”也日见深厚，在执行遏制房地产泡沫的政策时步履维艰，执行房地产托市政策时则雷厉风行，这一点在2009年初“反危机”旗号下各地房地产托市政策风起云涌时暴露得格外充分。  　　房地产利益集团左右决策的里程碑是121文件风波。2003年，中国人民银行颁布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（即有名的121号文件），要求通过提高购房按揭首付比例等手段控制房地产信贷业务，遏制房地产市场泡沫。结果，在房地产业发动的强大政治游说下，国务院不久就发出了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发［2003］18号文），首次将房地产业列为国民经济支柱产业，高度肯定其地位与作用：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义”，121号文件由此无疾而终，主持制定121号文件的人民银行货币政策司司长戴根有也在不久后平调去职。中国房地产业界“思想家”冯仑则在2003年8月16日（第30期）《证券市场周刊》以“市场的力量真酷”为题撰文，声称“市场的显性力量这回顽强地借助媒体的公开管道和媒体外的私下渠道与政府的行业政策制订机构进行博弈，终于使‘121通知’变成一朵羞答答的玫瑰”，并断言，“市场的力量决定一切。所以说‘121通知’客观上划了一个时代，那就是市场思考不说话、不作为的时代过去了，代之而起的是一个自为的房地产时代”，志得意满，溢于言表。

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