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东亚区域合作面临四大挑战

http://www.CRNTT.com   2010-05-31 10:31:28  


资料图片:2007年1月14日,第十次东盟与中日韩领导人会议(“10+3”)在菲律宾宿务举行。中国国务院总理温家宝出席会议。 新华社记者刘卫兵摄
  中评社北京5月31日讯/当前,不同的区域合作倡议相互竞争,反映了错综复杂的利益关系和相互博弈。譬如,“亚太共同体”、“东亚共同体”、10+8(或10+X)等主张层出不穷,互争短长。澳大利亚不满足于在区域合作中有一席之地,还力推“亚太共同体”倡议,力图使自己占据重要地位。表面上,人们对此的主要批评是这一地区已有足够的对话机制——从经济领域的亚太经合组织 (APEC)到安全领域的东盟地区论坛(ARF)再到定位还不甚清楚的东亚峰会(EAS),另搞一个新机制有何必要?但实质上还是相关各方的主导权之争,即谁在地区机制中起多大作用。

  对于“亚太共同体”设想,东盟颇感紧张,担心被边缘化,因为“亚太共同体”主张有大国协调的明显印记,新加坡等小国就更是如此,故又提出10+8或东亚峰会扩容等方案,其核心目标是维护自身地位。

  再看美国。奥巴马上台后,美在区域性安排方面显示出进取姿态。去年美国签署《东南亚友好合作条约》,已经为参与东亚峰会创造条件。目前,美正积极考虑奥巴马总统出席2010东亚峰会事宜。美国还重视并选择了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(也称 “跨太平洋伙伴关系”,即TPP),且已付诸行动。TPP由文莱、智利、新西兰和新加坡开启于2006年,目标是到2015年在相互间去除所有贸易壁垒。2008年11月,澳大利亚、越南和秘鲁宣布参加TPP谈判,于是成为7国。去年12月,美国贸易代表柯克宣布美参加TPP正式谈判,其重要理由之一,在于TPP具有进一步吸纳其他亚太国家的潜力。今年3月,TPP进行了第一轮正式谈判。这被视为美奥巴马政府扩展与亚洲交往的一条渠道。 


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