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如何面对外资粮油巨头的“步步为营” | |
http://www.CRNTT.com 2010-06-11 08:37:30 |
制度上的优势使得外资介入国内农业市场有了必然性。首先,跨国企业投资遍布全球,由此能够对冲单一区域的自然灾害风险;其次,全球采购、全球销售模式,规避了国内农产品的价格管制问题,能保证一定的投资收益;再次,海外金融市场有成熟的农业产业保险机制,跨国公司能够借金融产品创新实现风险与收益共担。 文章认为,真正需要把控的,是外资介入的度。德国经济学家李斯特曾提出过“幼稚产业保护理论”,该理论认为,后发经济体的比较优势需要政策去保护和扶持,而不能轻易地全面开放,否则民族产业就会被外资打垮而失去发展机会。从韩国等经济体对农业保护经验看,对外资进入农产品行业需要有范围、比例两个限制,初期应以终端产品、非敏感产品为主,至于粮食油品则需审慎开放;为避免全行业被外资控制的局面,需要将单个外资企业进入的比例限定在10%到15%之间。 此外,扭转外资操控粮油价格的关键,还在于全面提升本国生产实力和抗风险能力,相关制度建设因此就显得更加重要。所以,财政资金应大力支持农业系统的技术研发工作,对现代化耕种设备的购买给予更大比例的补贴,鼓励农村技术培育市场的扩容;要积极培育农产品期货市场,完善农产品定价机制和农业金融风险对冲机制;出台针对性政策,鼓励有实力的民间资本进入农业领域,整合既有资源实现规模化运作,并与国际巨头相抗衡。 文章强调,外资大举进入中国粮油市场,的确可能影响国内基础农业安全。但这并不意味着政策部门需要动用政策去排斥,争取主动,设法使得外资彻底“以我为主,为我所用”,才是解决问题根本之道。 |
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