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北京人口增长将面对新“极限”挑战

http://www.CRNTT.com   2010-08-03 07:45:08

资料图：上下班时间拥挤的北京地铁站。 来源：新华网 　　中评社北京8月3日讯／近日，“北京市人大常委会合理调控城市人口规模专题调研组”提交了一份最新的研究报告，报告披露，截至2009年底，北京市实际常住人口总数为1972万人(户籍人口1246万人，登记流动人口763.8万人，其中在京居住半年以上的726.4万人)，已经突破了国务院批复的《北京城市总体规划(2004-2020年)》确定的到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标。不仅提前十年“完成”了规划中的人口控制目标，而且大幅突破了曾经被认定的环境承载极限——有专家曾经论证，北京各项资源、环境所形成的约束，决定了北京的人口承载极限为1800万。 　　 北京青年报发表评论员张天蔚文章表示，北京的人口数量如此快速增长固然令人忧心，却也是社会经济发展之必然。首先，在世界范围内，凡是经济快速发展的国家或地区，其核心城市必然经历城市规模和人口数量的快速扩张。美国纽约、法国巴黎、日本东京、韩国首尔、墨西哥的墨西哥城，无不是在经过快速膨胀之后，成为具有世界影响的超级都市。目前看来，国内的北京、上海、广州等核心城市，都有成长为此类超级都市的潜力和前景。 　　另一项决定性因素，则与中国的社会体制与北京的特殊地位相关。一般而言，随着城市人口的快速增加，必然面临资源约束与人口增加之间的矛盾和冲突，其必然的后果，就是各种生活成本相应提高，如住房、食品等基本生活资料价格和水、电、交通、教育等公共服务价格的上涨。市场的力量会对城市人口的过度膨胀构成无形的制约力量。但由于中国处于经济发展的特殊阶段，加上北京的特殊政治地位，公共服务价格受到非市场化的控制，其他各项生活资料虽然基本实现了市场定价，但优先保障式的地位，还是使北京的综合生活成本体现出明显的比较优势。这种比较优势决定了在普遍发展规律之外，北京还具有了额外吸引人口流入的动力。

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