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湘江之死

http://www.CRNTT.com   2010-11-11 08:07:07

在详尽有序的整治规划引导下，清水塘重金属污染的压力如今已经成功转化为了发展的动力。 　　在株洲市规划局公布的清水塘地区远期发展规划中，这里将在完成环境治理后向着环保产业园的方向发展，传统的冶炼、化工、建材企业在逐步的产业结构调整中淡出清水塘经济发展的舞台，取而代之的将是新能源汽车、轨道交通、航空工业、环保制造业、物流等多项物耗能耗低、产出高的新型产业。 　　在打造新型工业区的同时，这里也将成为生态化园区。污水处理的管网系统建成之后，清水塘的下游将会建成一个清水湖，整个工业区将建设十余个绿地小公园…… 　　畅想起以后清水塘的面貌，言晓军言语里流露出信心，“环境治理加上产业配套，大概花5-8年的时间，就可以实现整个规划，株洲城市也定会越来越漂亮。” 　　如果那一天真的到来，清水塘的这套将末端治理与产业结构调整相结合的环境整治方案可能成为整个湘江流域的重金属污染治理的“样本”。借助经济结构实现完全转型，来从根本上消除重金属污染隐患，可能也将是湘江治理的终极出路。 “耒阳式”尴尬 照出重金属污染整治多年来桎梏在身、行步艰难的处境 　　今年6月18日，耒阳市遭遇了湖南省对县市级人民政府作出的最严厉的一次环境处罚———即日起，暂停耒阳市除环境污染治理项目以外的建设项目环境影响评价文件审批，暂停安排该市环保专项资金，并由湖南省主管副省长约谈耒阳市人民政府主要负责人。 　　在省环保厅2010年6月20日发布的《耒阳对群众信访和重金属污染隐患处置不力被通报》中，对于处罚做出了相关解释： 　　“湖南省环保厅分别于去年9月和今年5月致函衡阳市人民政府，建议对耒阳市遥田镇隐患企业采取整治措施。按照此建议，2009年10月以来，衡阳市人民政府、衡阳市环保局、衡阳市监察局等先后8次发文，要求耒阳市对所属遥田镇多家非法企业实施淘汰关闭，但均未得到有效执行。” 　　直至“省环保厅与华南督查中心于5月27日对该市实施联合执法检查后，耒阳市人民政府才下发文件，并于28日-30日对遥田镇境内非法企业实施取缔关闭。” 　　“这个处罚对当地招商引资、经济建设的影响相当大。”湖南省环保厅宣传处处长黄良斌告诉记者，省厅也是“下了狠心”要扭转重金属污染整治不到位的现象。 　　省环保厅的通报矛头直指耒阳市环保局，局长刘社古觉得“很冤”。“环保局长难当，”他感慨，“基层环保局长最难当。” 　　“基层环保局其实权力很小，企业基本上由上级部门管辖，他们每个月都亲自去视察，每次都说搞得好。他们都说没问题，我们能说什么？最后出了事，板子还是打在我们身上。”刘社古说。 　　遥田镇铁合金冶炼“产业”的形成要追溯到上世纪80年代末，在遥田水电站建成后，几千亩地被租赁作为库区和厂房，政府利用水电站发电的优势在附近兴建了一批冶炼厂，解决大批失地农民的就业问题。随着环保设施和生产工艺的落后，遥田镇的环境问题也逐渐暴露出来。 　　从2003年上任耒阳市环保局局长之后，整治遥田镇的重金属污染就成了刘社古的一块心头大石，耒阳市环保局从前年就开始制定遥田镇的污染整治规划，确定了“上大压小”的整治理念，筹划保留两个大型的铁合金厂，淘汰其他的小冶炼企业。可是规划喊了三年也没有取得实质性的进展。“(衡阳)市里没有形成大的气氛，我就不敢动。”

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