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中评社台北论坛：两岸政经关系展望

http://www.CRNTT.com   2011-02-05 00:16:58

蔡宏明   　　蔡宏明：两岸政治互信已逐渐累积 　　两岸都必须思考如何强化政治互信，为未来的两岸政治对话，或者更长远的两岸和平发展架构而努力。 　　虽然今天两岸处在“先经济、后政治”的互动阶段，但事实上，在两岸过去经贸正常化的过程中，其实两岸政治互信已经在2008年以来的经贸正常化互动架构里，逐渐呈现与累积。 　　因而，2008年以来的两岸经贸正常化互动，其实有许多是突破过去以往的“政治难题”，例如，两岸的金融合作协议，是由双方的金融主管签名的；第五次江陈会时签的两岸智慧财产权协议，原来台湾担心大陆会因为政治的考量，不接受台湾的专利优先权，因为台湾的专利优先证书，是以由“中华民国经济部”发给的专利；原来台湾也担心大陆不接受台湾的农业的品种权，因为台湾的农业品种的拥有者，多数都是“行政院农委会”所属的实验农场，但是在两岸智慧财产权协议里面，双方同意，彼此接受双方的品种跟专利的优先权，这也是“政治难题”的突破。 　　应透过ECFA架构下官方往来　建立一套正常化互动模式 　　要进一步累积两岸政治互信，便必须思考两岸如何透过在ECFA架构之下官方往来，建立一套“正常化互动模式”。换句话说，两岸如何由经贸的正常化，逐步走向关系的正常化，是两岸应该共同努力的方向。对此，两岸如何利用ECFA机制，来达“关系正常化”目的，是当前两岸应该思考的。 　　比如说，《两岸经济合作架构协议》（ECFA）序言明订“本着基本WTO原则”，同时参考中国东协全面经济合作框架协定、美澳自由贸易协定、新加坡－日本经济伙伴协定等自由贸易协定有关“贸易谈判委员会”条款之规定，设立“经合会”，以负责完成为落实ECFA目标所必需的磋商；监督并评估ECFA的执行；以及在争端解决协定未生效前，根据ECFA第十条授权规定协助解决关于ECFA的解释、实施及适用的争端等，均是彰显ECFA“国际惯例和国际特性”的作法。

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