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无人岛，我做主

http://www.CRNTT.com   2011-05-05 12:41:27

江于忠坦言，以椒江的3个岛为例，如果届时真的决定用于台州炼化一体化项目，那么肯定首先考虑相关石化企业，并不是说随便哪个企业或者个人都能够申请的。 　　即便主要对私人开放的、为数并不占多数的旅游娱乐类用岛，未来的岛主们就算再能异想天开，也未必能自己说了算，随意打造个人的梦幻世界。 　　国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞表示，她并不希望申请者买了无人岛后把海岛封存起来，而是希望开发后能像马尔代夫群岛一样，是一个对社会开放的休闲度假海岛。吕彩霞一并表示，不提倡在无居民海岛建房地产项目，海岛的开发权目前还不能转让，不能让海岛被炒作。 　　倪定康在接受采访时也透露，如果岛主们想把无人岛买下后打造成私人岛屿或者富人俱乐部，原则上是不会通过审批的，“地方政府更希望像招商引资一样，你的海岛项目要产生比较好的经济效益，可以为地方提供可持续的税收贡献。” 　　他坦言，要成为真正意义上的岛主目前还不现实，舟山市前几年曾有过统计，无人岛旅游投资意向高达30亿元，从4月12日以来，倪定康每天都会接到不少咨询电话，大多以为交了海岛使用金后，就可以随便在岛上搞什么项目。“听到即便是旅游也有很多限制后，再无下文。” 　　有着税收渴望的地方政府希望能有好的旅游项目，但现实却比较残酷，一方面，浙江省所在的东海近海海域海水浑浊，且从每年11月至次年的4月是寒冷的冬季，夏天又总会遭受台风的袭击，特殊的气候条件决定了并不利于旅游开发。渤海、黄海的无居民岛同样面临这样的窘境，即便分属广东、广西、海南的77 个无居民岛属于热带，在气候条件上与马尔代夫有一定相似之处，也因为彼此相距遥远，无法形成马尔代夫那样的群岛效应，因此不宜高估这些无居民海岛的旅游开发价值，即便开发成功，也不太可能成为中国版的马尔代夫。 　　还是以舟山市为例，该市已有假日岛、桃花岛等在本世纪初开发利用的旅游岛，它们的失败表明，要开发利用好无人岛，有钱也未必能行。 　　假日岛是最早由私人开发的无人岛，其自然条件在舟山算得得天独厚，且开发强度也最大，从2004年开始，承包方银晨集团7年间总计投入1.2亿元，建有2栋酒店、2条环岛路、3口水井、自建的净水设备，但因为岛上投资成本三五倍于陆地，且施工难度更大，迄今建设部分还不到全岛的五分之一，与当初的设想相去甚远。 　　假日岛7年来的营业状况听起来似乎有些悲壮，首先每年海岛上的营业时间只有6个月，风浪太大，船难以靠近码头，风力达到9级就不能通航，岛上的淡水资源紧缺，连续三天以上客满，吃水就会出现紧张。设施的维护成本也令人咋舌，金属、五金因为被海水腐蚀，用不多久就要更换，而且岛上移植的园林树木常常遭受灭顶之灾，岛上曾有一次刚栽下300棵桃树，结果一场台风，咸水被吹上岛，300棵桃树全部死掉。 　　假日岛一年的收入还不及银晨集团为拉动岛上旅游经济而买的一艘游艇，不过即便如此它仍然顽强地运转着，因为银晨集团更看重的是它作为集团实力证明的名片效应。 　　倪定康无奈地说，此前曾有无人岛被私人开发后作为私人会所，沦为赌博场地，因此被查封。 　　能像银晨集团这样即便亏损还硬撑着无人岛业务的企业并不多，在浙江温州，民营企业家陈晓娴就黯然离岛。 　　2004年，怀揣着“岛主梦”的陈晓娴与洞头县政府签订协议，租赁竹屿岛进行保护开发，租期5年，主要开展旅游娱乐项目，陈晓娴因此得名“温州第一女岛主”。但在过去的5年，陈晓娴却饱尝无人岛开发利用的艰辛，她在岛上累计投入300万元，但钱就像水流进了沙漠。竹屿岛迄今唯一的数万元收入还是在2006年不到半年的试营业期间主要靠门票获得，此后就一直出于歇业状态，这点钱甚至连用于岛上设备的维修都不够，据陈晓娴介绍，每年的维修费用都超过 30万元。 　　2009年租约到期，洞头县政府开始与陈晓娴讨论退出事宜，针对如何退出，双方进行了多轮协商，最终陈晓娴在政府补助100余万元的条件下同意退出。回首5年苦涩的岛主经历，陈晓娴已经没有了当初那份浪漫的憧憬，反倒像经历了一场噩梦。 　　浙江的民营资本大多并不看好无人岛的旅游开发，就连倪定康也坦言，如果搞旅游没有好的创意，很难吸引客源，最终只能沦为小打小闹的“海上农家乐”。 　　一些拥有私人直升机与游艇的浙江民营企业家在接受本刊采访时表示，他们此前曾设想买一下一座无人海岛，在上面修建停机坪或者码头，再造几栋别墅，风和日丽的天气，驾着飞机或游艇到岛上举行派对。但了解到繁琐的申报程序与重重限制后，都放弃了念头。“有这笔钱，我还不如在气候条件更好的陆地上买一块地造一个私人庄园。” 　　倪定康认为舟山的5个旅游娱乐用岛毗邻普陀山等旅游景区，还是有开发前景的。 　　“但我们需要高人！”

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