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调控猪价只能适得其反

http://www.CRNTT.com   2011-07-14 10:52:55

二、政府干预猪价，越调越乱 　　政策补贴让猪农饱尝亏损苦果，部分农户退出市场、杀猪避险 　　为防止价格波动异常，调动养猪农户积极性。2007年，以《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》为纲领的一系列补贴政策先后出台，内容涉及能繁母猪补贴、能繁母猪保险、对生猪调出大县进行奖励等内容。2008年初，猪肉价格居高不下，国家又将农户获得的能繁母猪补贴从50元/头提至100元/头。政策叠加效应使2007年以来的2年内猪肉产量增加了14%，远高于此前年均增长2.1%的正常水平。 　　政策推涨的养猪业持续积聚”溃坝“风险，“猪多价落"的市场规律让养殖户们在随后的2009年下半年和2010年上半年饱尝亏损的苦果。产猪重镇四川省的猪农开始宰杀母猪避险，因为喂得越多，生仔越多，价格上不去，赔得就越多。有媒体报道，2008年全国母猪存栏数有4000多万头，但补贴却发放了6000多万头；四川省资阳市在猪肉价格高企的2年间，规模养殖场从70多个增加到280多个。 　　当市场供小于求之时，市场末端的价格上涨会迅速传递至生猪养殖环节，在有大利可图的情况下，政府部门即使不加以刺激，人们养猪的积极性也会提高；若再出台刺激措施，人们养猪的积极性就会过于旺盛，生猪养殖出现非正常过快增长，从而导致猪价暴跌。2008年下半年那一轮暴跌的起始，就来源于此前迅速扩张的产能致使之后猪价回落，生猪养殖严重亏损，此时大量投资者以及部分散户逃离市场，从而为新一轮猪肉价格暴涨埋下伏笔。 　　价跌时无人问,价高时遭遇政策习惯性压价 　　为了熨平猪价波动，2009年1月，国家发改委联合6部委发布《防止生猪价格过度下跌调控预案》，规定当猪粮比价低于6∶1正常值时，政府要适度采取增加中央和地方冻肉储备、发放养殖贴息、饲料补贴等措施平抑价格。但实际上，最近几年猪梁粮价格比经常在6:1以下徘徊，养殖户长期处于微利甚至亏损状态，猪病疫情多发常常让其血本无归。有评论直言，正因为这些年猪肉价格经常遭遇价格调控，养猪户等市场主体的利润无法保障，也是“瘦肉精”、注水肉等问题屡禁不绝的原因之一。 　　有猪农抱怨，政府习惯性压价还是从“城乡二元化思维出发”，大多站在城市具名角度考虑肉价，一涨价就说“市民吃不起肉了”，价格回落就报出“十元肉再回百姓餐桌”的喜讯。实施上，长年养猪的很少有人能准点赶上好行情，涨价时赚的钱都承载着前两年猪价暴跌时的亏损，能坚持下来已属不易。

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