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日本“核牛恐慌”暴露的问题

http://www.CRNTT.com   2011-07-19 10:09:18

随着事态的不断扩大，日本政府最近几天加快了停损处理力度，菅直人首相委任的核危机特别顾问细野豪志前天指出，政府极有可能禁止福岛牛肉运销，将来可能会将禁销范围扩大。昨天，细野豪志进一步透露政府预计在明年4月，让负责管理核能事务的原子能安全保安院脱离经济产业部，成为一个新的独立部门。 　　尽管做出了这些承诺，但是在处理3.11大地震、大海啸、核泄漏三合一灾难事故期间，就因反应迟缓而饱受民众抨击的菅直人政府，这次在福岛“核牛恐慌”发生了好几天后，还是迟迟不能采取有效的具体应变行动，只能说明日本庞大臃肿的官僚体系有着不少积重难返的问题。 　　作为世界上唯一一个曾经遭受过核武器攻击，最近又发生了日本史无前例的核泄漏事故的国家，按理说，日本在处理核事故上应该要有比其他国家还要强烈的忧患感和紧迫感才是，然而事实似乎并非如此。 　　3.11三合一灾难发生不久后，日本政府就宣布“以福岛一号核电站为圆心的半径30公里之外就是安全区域”，并对这套未必有强有力科学根据的说法深信不疑，从中央到地方的各级政府对30公里之外遭到放射性污染也几乎没有采取什么预防措施。事实上，如果不是南相马市那家牧场的养牛户从媒体上得知有不少在30公里之外的地方也查出核辐射超标，而向朋友借来放射线测量仪对他喂牛的稻草进行测量，结果发现核辐射强度是限定值的十倍，于是主动向福岛县政府报告，县政府才进行跟进调查，此事也许至今仍然不能浮出水面，日本民众可能还在继续饱餐“核牛”而不自知。 　　“核牛恐慌”暴露出来的另一问题是中央政府和地方政府之间的不协调。日本没有一套全国性的集中化检验食品辐射量的制度，检验工作都是靠地方当局各自进行。倘若日本政府能在发生了空前严重的核泄漏事故后，迅速建立起一套全国性的严格检验制度，应能更有效率地处理问题。即使不如此，若是地方政府能听从中央政府的指示行事，也是可以的。可是，造成这起事故的其中一个原因，恰恰就是地方政府没有充分传达中央政府的指令。 　　那个养牛户用来饲养“核牛”的铯辐射超标水稻稻草，是存放在户外的。而中央政府早在3月19日就向灾区各级地方政府传达，要求农户不要用存放在户外的饲料喂养牲畜。可是，地方政府却没有正确和充分地传达中央政府指令，以致农户误以为稻草是安全的。 　　日本核泄漏事故发生后，已经沉重打击了全球消费者对日本渔农食产品的信心，不少国家或是全部或是部分禁止进口。随着时间的推移，加上日本官民的努力，各国逐渐恢复对日本产品的信心。而这次“核牛恐慌”，显然是二次打击，如果东京当局不能尽快采取能让世人信服的行动，日本渔农食产品要在世界市场重建信誉，可谓道阻且长。

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