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稀土矿“贱卖”真相

http://www.CRNTT.com   2011-12-24 10:04:36

稀土价格，恰恰是“我们说了算” 　　全球稀土年消费量为13万吨，而中国产能已经达到18万吨，实际上，作为最大稀土出口国，中国也并非没有“操纵”稀土价格。 　　最简单的“操纵”价格方式，就是减少出口配额，即通过减少供给来抬价。从05年商务部实行稀土行业出口配额制以来，配额几乎年年缩减，2009年稀土出口配额仅3.4万吨，而今年1至9月，中国共出口稀土配额产品仅1.1万吨。 　　这是造成近年来稀土价格暴涨的根本原因。今年1至9月，中国稀土氧化物、盐类、金属产品价格大幅上涨，近期虽有回落，但相关产品价格比年初平均提高三到四倍。当然，高价之下，国外的稀土矿业公司的股价也企稳回升，美国、澳大利亚、加拿大等国都着手重新开采本国的稀土矿。 “无序竞争”怎么办？    　　“无序竞争”应该被行政准入代替？ 　　在“定价权”思维的主导下，必然产生一种冲动：我们能不能把国内的稀土产业“拧成一股绳”，以任意支配国际市场的供求关系，获取更大的利益呢？ 　　一种代表性的意见是，中国必须顶住西方发达国家“压力”，严格控制出口配额，并逐年减少。去年网上流传一篇《中国稀土之痛何时了》（尽管稀土价格早就不“痛”了）的文章声称，“稀土出口将会威胁中国稀土产业安全”。类似思维也是工信部制订《〈2009-2015年稀土工业发展规划〉修订稿》的前提，这一规划声称，随着各种新材料、新能源不断研发，对稀土的需求将急速增长，中国现有的稀土储备将很难满足自身发展的需要，必须坚决维护国家利益。 　　按照这一规划，2009年至2015年，国家将不再批准新的稀土矿采矿权。新建稀土冶炼分离企业，由省一级核准变为工信部核准，同时取消市级政府部门对稀土应用加工企业的审批权，并规定，1亿元以上规模的稀土加工应用项目，须报工信部核准。而对于已有的稀土企业，《规划修订稿》将着重从技术装备水平、环境保护情况和管理水平等三方面入手实行淘汰。在稀土冶炼分离企业上，规划甚至还提出具体的淘汰目标，即由100家减为20家，以避免企业之间的“无序竞争”和压价。 　　可是按照同样的逻辑，中国的来料加工产业，无论是做服装还是装配手机，由于激烈的竞争，利润率也很低，那是不是也要成立“中袜子”，“中手机”等垄断国企，来避免“无序竞争”？市场本来就包含了竞争，而竞争是提高竞争者效率的最好手段，为什么几十上百家竞争激烈的企业不能提高稀土产业的效率，而一个通过行政权层层审批和准入构建起来的垄断市场却更有效率？我们只能怀疑，这不过是行政权向市场寻租的借口而已。说白了，借着“稀土危机”的忽悠，一场稀土产业的国进民退已经如箭在弦，这也许才是最近两年市场上吹风“稀土之痛”的真正来源。 　　常识和经验告诉我们，这样做既不能增强整个产业的竞争力，也非身处其中的企业之福。

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