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中评社论坛:马第二任期的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2012-03-29 00:13:10  


 
  邱坤玄:未来四年应落实ECFA期望值  优先处理各类非政治性议题

  针对未来四年两岸关系发展,我认为大家的共识是,在这四年之内,进行政治性协商与谈判的可能性很低。特别是与主权相关的敏感性议题,不会是被马“总统”考虑的重点。

  首先在中国大陆方面,依据“胡六点”的对台政策方针,中国大陆在坚持一个中国框架的原则下,先进行两岸经贸关系的正常化,其次是教育文化交流协议、深化社会交流、探讨台湾在国际社会的活动空间、最后是建立两岸军事安全互信机制、结束敌对状态、达成和平协议。目前两岸关系经贸正常化的过程已经开始,但是仍有许多后续的磋商需要进行,而政治性议题在时程上也尚未进入紧迫的地步。

  在台湾方面,我认为未来四年应该是实践ECFA期望值的一个阶段。因为在ECFA签订之前,马政府将ECFA的期望值拉得太高。在促进台湾经济发展方面,由于过去四年国际经济大环境不佳,使得ECFA的效应相对被降低。此外在目前ECFA的协议下,两岸减免关税的项目只占两岸贸易项目的十分之一,两岸尚有许多经贸项目的开放需要协商。实际上将来如果两岸全面开放自由贸易,台湾经济的承受能力如何?这些才是我们要处理与未雨绸缪的问题。其次是签署ECFA之后,我们与其他国家签署FTA的期望值问题。由于两岸特殊的政治关系,因此ECFA的签署十分顺利,因此大家对台湾与其他国家签署FTA都抱有较大的期待。当然两岸签署ECFA为台湾与其他国家签署FTA提供了良机,但是一般国家从谈判到签署FTA至少需要两至三年时间,马政府的未来四年在这方面就必须更加努力,以寻求对外关系的突破。

  台湾所要建构的两岸关系是一个综合性安全的概念,其中包括经济安全、文化安全、社会安全、外交安全与军事安全。广义而言,两岸目前进行的经济关系正常化,以及深化两岸文化与社会交流的措施,都可以说是在建构两岸安全与和平的过程,都可以视为两岸和平框架下的积极作为。 


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