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薛理泰：中国战略远胜过菲律宾

http://www.CRNTT.com   2012-04-23 09:51:21

黄岩岛位于南中国海，却不属于南沙群岛，是南中国海中沙群岛中惟一露出水面的岛屿。黄岩岛东离菲律宾苏比克港126海里，北距广州约600海里。过去黄岩岛无人居住。 　　第七舰队撤出苏比克湾基地时，顺手把美军作为靶场的黄岩岛移交给了菲律宾。由于菲律宾内政紊乱，海军力量又薄弱，所以从未对该岛进行有效的接管。中国渔船常到该岛周边的泄湖停泊避风，渔民开始上岛，在岛上修建了码头等设施，供避风之用。 　　北京既已派出王牌渔政船，赴该海域开展“常态化的”巡航执法，显示有意突显并强化对黄岩岛及其周边海域拥有主权的宣示，今后中、菲两国在该海域的主权争端将迈入长期化的阶段。中国渔船、渔民有恃无恐，纷纷启航开赴中沙渔场作业，中、菲争端岂能善了？况且，一旦双方擦枪走火，则不能排除爆炸性的事态发展。 　　中国许多民众一直认为以往北京在南中国海主权维护上缺少作为。实际上，大错特错了。北京在南中国海战略博弈上，犹如“鸭子划水”，在水面上似乎纹丝不动，在水面下却是做足功夫。至少就中国与菲律宾在南中国海主权争端而言，北京是占尽了上风，马尼拉在战略规划上，技不如人，落尽下风，还有苦说不出。 　　其一是中沙群岛的黄岩岛。美国移交该岛以后，菲律宾迟不实施管辖权。等到中国人在岛上陆续修建了设施，马尼拉提出抗议以后，中国外交部解释说该岛不属于海军南海守备部队统辖，仅是中国农业部实施渔政管理而已，至于岛上建筑工程施工，仅出于为渔民避风提供方便而已。中国人又暂停建筑施工。在外交上采取低姿态的同时，中国在军事上又寸步不让，坚决不准菲方上岛拆除建筑设施。外交风波过去了，终于马尼拉对此事束诸高阁。岛上建筑施工又加紧进行。马尼拉再次提出抗议，北京如法炮制，尽量缓和矛盾。总之，中国只做不说。马尼拉屡次抗议以后，岛上建筑已经大致就位，具有自卫能力，该岛及其周边泄湖已经置于中国控制之下。 北京软硬兼施 马尼拉徒呼荷荷 　　时至今日，这个既成事实已经无法改变了。马尼拉再要掀起外交风波，已经星移斗转，时过境迁了。菲律宾充其量只能派遣军舰封锁黄岩岛周边泄湖的入口处，倘若在军事冲突一触即发的情势下，菲律宾军舰要经由唯一的通道由外海进入泄湖，则在多数情况下，还要打着白旗，“表示和平解决此次对峙的意愿”，以避免爆发冲突。在事实上，黄岩岛已经处于中国控制之下了。

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