【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

从钓鱼岛之争看亚太战略平衡的转变与挑战

http://www.CRNTT.com   2012-09-24 09:14:58

在这样的背景下，奥巴马政府的亚太政策自2011年以来改弦更张，从其上台初期积极“发展全面积极深入的美中关系”，转变到以制衡中国崛起为核心目标的“亚太基准”（Asia Pivot） 战略。美国一方面迎合东亚和东南亚各国对中国快速崛起、尤其是其近年来在领土纠纷中咄咄逼人的强硬立场、所普遍感到的焦虑；一方面积极加强和亚太国家、尤其是其盟国的双边关系。 　　这样的政策取向，是想通过强化与各盟国的关系——利用盟国的大力支持——来凸显美国在亚洲的战略存在和战略重要性，以此施展其借力打力的“巧实力”，形成对中国的有效“防范”，在同中国的交往中争取主动。以最小的代价，换取最大的利益。 　　但美国高调“重返亚洲”的战略姿态却导致了一些亚州国家、特别是美国的盟国、对美国的战略意图产生了误判。这些国家以为奥巴马政府的亚太基准战略的根本目的，是要大幅提高在亚洲的投入，通过加强对这些国家、尤其是其盟国的安全保障来换取他们的政治支持，共同制衡中国。显然，双方都想通过对方的支持来强化自己——美国希望获得亚洲各国的支持来增强自己在亚太的力量；而亚洲一些国家则希望通过美国的安全保护来提高自己的战略地位。由此导致的战略认知误差，使得某些亚洲国家认为可以借美国“重返亚洲”之机，提升自己在和中国交往中、尤其是在领土争议中的地位和实力。这样的误判，是包括日本在内的一些国家在与中国领土争端中采取强硬措施的一个重要原因。 　　但是，亚太地区战略平衡的转移是谁也改变不了的现实。而亚太地区战略平衡中起决定性作用的美中两国，尽管在政治、经济、安全等各方面有着不可避免的利益冲突，同时两国关系因战略互信的缺失和国内政治的变化而充满了不确定性，但不可逆转的互相依赖使他们不得不“同舟共济”；作为全球政治稳定和经济发展的“利益攸关”者，两国在亚太以至全世界遵循的其实是同样的游戏规则：一方面充分利用其他国家与对方的矛盾在美中双边关系中争取主动，另一方面又绝不会为他人的利益来左右两国在全球战略中的“大棋局”。对此，中美两国领导人心知肚明。正因如此，中国在南中国海、东海的领土争议中，即便是面对美国在亚太最重要的盟友日本，也表现得异常强硬。毕竟，美国不会替任何国家为同中国的领土争议买单。在亚太战略平衡发生根本转变的格局下，尤其如此。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】