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从钓鱼岛之争看亚太战略平衡的转变与挑战

http://www.CRNTT.com   2012-09-24 09:14:58  


 
亚太战略平衡转变带来的挑战

  亚太战略平衡的转变,进一步暴露了亚太安全体系中的结构性痼疾。迄今为止,整个亚太地区安全体系的基石,依然是以美国为首的一系列安全同盟。这些在冷战期间确立的安全同盟,其目的是遏制,决非容纳;其实质是排他、决非兼容。包括中国在内的所有新兴大国,迄今仍被排斥在以美国为首的地区或全球的安全体系之外,原因便在于此。

  但是,随着中国的不断发展,其对亚太以至整个世界的和平和安全的责任,将不可避免地不断提高,所起的作用也会不断加大。然而,作为和平崛起的新兴大国,尽管中国已经融入世界经济体系,但却依然被挡在安全体系之外。中国等新兴大国为维护世界和平与安全担当起应有责任的根本保证,是自身正当的安全利益受到保障。但以美国安全同盟为基础的亚太安全体系,非但不能满足中国正当的安全诉求,反而往往造成潜在的威胁甚至伤害。

  这次美国在中日钓鱼岛之争中的尴尬角色,便是显例。尽管美国政府反覆强调要通过和平方式解决争端,并先后派出国务卿希拉莉和防长帕内特前来斡旋。但由于美日安保条约的现实存在,美国的卷入反而使形势更加复杂。一方面日本竭力借助日美安保条约向中国施压;另一方面中国对美国的和平斡旋疑虑重重。其结果,本来应该为区域安全起到积极作用的美日安保条约,面对亚洲两个最大的国家的争端时,却给和平解决争端的努力制造了障碍,甚至是助长了战争的危险!其根本原因,就在于其排他性——美日安保条约为日本的安全利益提供了保障,却对中国的安全利益构成潜在的威胁。

  如何在不危及亚太和平和安全的前提下,将中国等新兴国家纳入亚太安全体系,使其在维护区域和平中充分发挥积极作用,尽到应尽的责任,是从根本上保障亚太和平与安全的重要课题。显然,只有通过包括美中两国在内的亚太各国共同努力,才能得出正确的答案。而亚太地区战略平衡难以逆转的转变,正在为这样的努力奠定基础。

  作者是李光耀公共政策学院教授、亚洲与全球化研究所所长


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