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从钓鱼岛之争看亚太战略平衡的转变与挑战

http://www.CRNTT.com   2012-09-24 09:14:58

亚太战略平衡转变带来的挑战 　　亚太战略平衡的转变，进一步暴露了亚太安全体系中的结构性痼疾。迄今为止，整个亚太地区安全体系的基石，依然是以美国为首的一系列安全同盟。这些在冷战期间确立的安全同盟，其目的是遏制，决非容纳；其实质是排他、决非兼容。包括中国在内的所有新兴大国，迄今仍被排斥在以美国为首的地区或全球的安全体系之外，原因便在于此。 　　但是，随着中国的不断发展，其对亚太以至整个世界的和平和安全的责任，将不可避免地不断提高，所起的作用也会不断加大。然而，作为和平崛起的新兴大国，尽管中国已经融入世界经济体系，但却依然被挡在安全体系之外。中国等新兴大国为维护世界和平与安全担当起应有责任的根本保证，是自身正当的安全利益受到保障。但以美国安全同盟为基础的亚太安全体系，非但不能满足中国正当的安全诉求，反而往往造成潜在的威胁甚至伤害。 　　这次美国在中日钓鱼岛之争中的尴尬角色，便是显例。尽管美国政府反覆强调要通过和平方式解决争端，并先后派出国务卿希拉莉和防长帕内特前来斡旋。但由于美日安保条约的现实存在，美国的卷入反而使形势更加复杂。一方面日本竭力借助日美安保条约向中国施压；另一方面中国对美国的和平斡旋疑虑重重。其结果，本来应该为区域安全起到积极作用的美日安保条约，面对亚洲两个最大的国家的争端时，却给和平解决争端的努力制造了障碍，甚至是助长了战争的危险！其根本原因，就在于其排他性——美日安保条约为日本的安全利益提供了保障，却对中国的安全利益构成潜在的威胁。 　　如何在不危及亚太和平和安全的前提下，将中国等新兴国家纳入亚太安全体系，使其在维护区域和平中充分发挥积极作用，尽到应尽的责任，是从根本上保障亚太和平与安全的重要课题。显然，只有通过包括美中两国在内的亚太各国共同努力，才能得出正确的答案。而亚太地区战略平衡难以逆转的转变，正在为这样的努力奠定基础。 　　作者是李光耀公共政策学院教授、亚洲与全球化研究所所长

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