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中评论坛：南海东海问题未了 两岸不携手？

http://www.CRNTT.com   2012-12-27 00:47:22

在油气资源开发方面，马英九提出东海和平倡议（East China Sea Peace Initiative），主张共同开发东海资源。他表示，“主权是不可分割，但天然资源可分享”。笔者认为，在东海三边合作是有机会去推动。开发模式则可参照APEC模式、南方黑鲔保育委员会模式(the Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna，CCSBT）、中西太平洋渔业委员会模式(the Western and Central Pacific Fisheries Commission，WCPFC），以及上面所提及的2005年3月14日中、菲、越三国石油公司在南沙所达成协议的模式。 　　最后，东海周边不是只有中国大陆、台湾与日本，还包括韩国。韩国可扮演什么角色？东海争议也不是只有钓鱼台，还有苏岩礁争议。韩国人又如何看待此问题？目前，在南海有一个“处理南海潜在冲突研讨会”，从1990年至今，已经开了21届的会议。今年年底将开第22届会议。在东海有无可能召开“处理东海潜在冲突研讨会”？加拿大为召开南海会议曾提供经费长达十年。在东海议题上，由美国出面或出资召开，过于敏感。如果韩国、加拿大或澳洲有意愿、甚至在东协“十加三”(东协加中国大陆、日本及韩国)架构下召开“处理东海潜在冲突研讨会”，将当前东海一个冲突之海藉由研讨方式变成和平之海、友谊之海、合作之海，此是否有可能？两岸又是否有必要就东海钓鱼台问题召开一个“海峡两岸东海学术论坛”？此亦值得进一步思考。 　　邱毅：谢谢宋教授。其实中油公司与日本方面，一直想就东海油气开发讨论该如何着手，但是过去日本置之不理。中海油与中油之间，在台湾海峡中线、潮汕盆地、南日岛已经有一些初步合作，但不是很具体地在落实。双方之间2008年底在北京签的四项协议中，一直到现在也未具体落实。 　　在矿权部分，特别是台湾在争议中，可以在共同开发上找到一个对台湾有利的部分。至于渔权部分，则是有很大的困难，站在渔民角度，如果在政府有效的保护之下，渔民当然希望可以天天出海。而现今的情况，在1999年领海基线与暂定执法线公布之后，在执法的动作上无法完全落实，现实上有一定的困难。接下来请翁教授。

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