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发改委对奶粉价格反垄断调查 人们究竟质疑啥

http://www.CRNTT.com   2013-07-03 11:47:17

如此看来，洋奶粉在中国不受宠实在说不过去了。就好比一个“美娇娘”空降到一处偏远山区，对于只看惯了乡间农妇淳朴之外难以掩盖的粗糙之外，对于此美丽女子，无不认为是“奇货可居”，对其垂涎欲滴也是合情合理，但这能归罪于人家长得太漂亮么？ 　　发改委此次做法或许有“怪人家长得太漂亮”之嫌。尤其是结合最近对乳业整顿之力度来看，或许能说明点问题。6月20日，《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉安全生产的实施意见》（下称《意见》）的九部门联合指导文件正式下发。其中，加快乳粉企业的兼并重组、对进口奶粉企业的监管、采用药品管理办法来监管乳粉企业成为意见中的亮点，并成为未来乳粉行业的主旋律。当时有评论认为，此次政策可能会较大影响洋奶粉企业。前几大外资奶粉品牌，如美赞臣、惠氏、雅培、多美滋等，他们在这次的乳粉行业整合中将受到一定影响。因为这些品牌在国内的工厂生产线有的是干粉混合包装设备等，即只负责分装进口奶粉。而这部分不符合目前国家对乳粉行业实施的政策。 　　由此可以看出，人们怀疑的是：这次反垄断调查是否如一位资深乳业专家说的那样，是因为这些企业利用市场的优势地位赚到大量利润，又对国内奶粉业‘打击严重’，自然遭遇‘反垄断’调查，而沦为“家长”护短行为。因为，与普通消费者息息相关的“被垄断”行为并不少见。我们的煤气、天然气、水、电、汽油、过路费，哪样不是“被垄断”着？法条中的“监管与调控”又总是蜻蜓点水，流于形式。消费者利益被这些垄断行业损害也就习惯成麻木了。而且，依靠“家长”的行政之手干预市场，犹如一个顽皮的孩子因为自己的原因受到“委屈”，而找家长告状，家长气势汹汹地拿起棍棒找人家算账一样，久而久之，这个顽皮的孩子还是顽劣照旧，不思悔改，一事无成，因为，让人们对国产奶粉重拾信心，并不是靠行政之手强行把人们的钱包拉过来，而是依靠中国乳制品企业能够真正做到重视产品质量，同时监管部门也真能负起监管责任。 　　其实，人们真正担心的是从一个垄断到另一个垄断，我们国家最大的垄断其实不是企业的经营垄断，而是特权的垄断。有既得利益者的地方，就有特权存在。认真观察每一个垄断行业的背后，都离不开特权的影子。这只无形的特权之手，牢牢控制着各种垄断行业，特权的背后是巨大的利益或利益集团，当不同的利益或利益集团发生冲突的时候，强大的特权开始发挥作用，斡旋其中，左右博弈，最后的结果，或者是利益的相互让步与再分配，或者是大吃小与强压弱，又或者是不了了之。 　　这起针对奶粉价格垄断而发起的反垄断是不是导致国产奶粉价格上涨，最后演变成国产奶粉价格垄断呢？因为，多方势力参与的充分竞争是制止垄断有利武器，如果中国奶粉市场缺乏了充分竞争，那么演变为垄断的猜测或许终将成为事实。但需要注意的是，多方势力的参与是基于公平、公正、合理的基础上的，其中，质量是竞争的基石与生命线。

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