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韩国“言论仲裁”启示

http://www.CRNTT.com   2013-08-07 10:35:02

资金来自民众的电视费用 　　在首尔的中区，坐落着诸多韩国老牌媒体的总部，如《朝鲜日报》、《东亚日报》等，而言论仲裁委员会的总部大厦韩国传媒大厦，也在这里。 　　巧合的是，时代周报记者访问韩国时，韩国传媒大厦门口正有着一群示威者。大厦工作人员对时代周报记者解释，他们并非针对媒体的报道，而是希望得到媒体的帮助，示威者还是抱着“要伸冤，找记者”的心态，希望扩大影响力。 　　作为一个经济发达的国家，韩国传媒业发展令人瞩目。《朝鲜日报》、KBS（韩国国际广播电台）、韩联社等不但均成为具有国际影响力的媒体，作为全世界网速最快的国家，韩国网络媒体的发展也不容小视。在这种情况下，言论仲裁委员会的作用也越来越大。 　　言论仲裁委员会成立的法律依据是《媒体仲裁与受害救济法》，其第7条第1项规定，即为了调解、仲裁及审议由于媒体等的报道或者媒介引发的纠纷，设立言论仲裁委员会。而该委员会目前有六大职能，分别是调解与仲裁媒体纠纷、审议选举相关报道、举办会议和发行刊物，更正劝告，运行媒体侵权举报热线和媒体纠纷预防与纠纷解决教育。 　　一旦有人或单位认为自己受到媒体报道的侵害，可以在知道报道那一天起3个月内或在报道发生之后6个月内申请调解，随后仲裁委员会介入纠纷，先进行调解，如果调解不成功，就直接进行仲裁。 　　言论委员会本身是一个公共机构，也就是说，其并不受到政府的控制，但也不同于一个私人机构。“委员会的资金来源是韩国广播电视发展基金，其实通过收取电视费用而来的。所以这点能够保证其经济上的独立性。”韩国言论仲裁委员会教育部主任沈荣珍教授向时代周报记者表示。 大法官坐镇保证权威 　　像沈荣珍这样的学者却任职在委员会，恰恰是这种媒体纠纷调解仲裁制度的特色和优势所在。以现任委员长权诚为例，这位看上去极为威严的老者并非仅仅是一位研究媒体的人士，他兼任韩国清州地方法院部长法官（相当于美国概念里的大法官）、首尔行政法院部长法官以及韩国宪法裁判所部长法官。而在言论仲裁委员会做裁判，只是他的兼职而已。

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