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南非与中国城镇化进程之比较

http://www.CRNTT.com   2013-11-20 14:28:37

2007年前后我写了一些东西，引起不少争论，我在书里面附了一个2008年在天则所开会的发言，当时杨立华教授他们都参加了。对我当时的研究，有些朋友有误解，认为我是替种族隔离制度讲好话，说种族隔离制度有利于经济增长。我当然不是讲好话。但我觉得的确，研究南非的专业学者中有不少人也看到南非当时对黑人的“二元结构”政策种种做法，比如对土地、对人原始积累式的做法，的确给南非的资本原始积累起了大作用，某种意义上也是“经济奇迹”的原因之一。 　　当然这个奇迹本身有一个外部环境，即当时南非高度融入世界经济，用一个铁腕政权提供最好的招商引资条件，把土地控制在自己手里，劳工可以任意驱使，经济好了需要他们打工就让他们进来“暂住”，碰到萧条就打发他们回“黑人家园”，白人当局想怎样就怎样，黑人利益相关方不可能进行正常的讨价还价，以这种方式提供那些民主国家无法提供的优惠条件，把外面资本吸引进来，生产大量廉价商品，充分利用世界市场的“外需”。 　　如果没有这个全球化背景，历史上奴隶制、农奴制国家多了，不可能产生高增长。但这两种因素结合的确造成一种高增长，当然这种高增长是畸形的、很不人道的，带来严重社会问题，因此造成南非后来的转型。这整个过程发人深省。 新南非民主转型的启示 　　1998年，中国和南非建交以后，南非的华人华侨增长特别快，包括我的不少朋友在南非做生意，有的已经移民，他们回来老讲南非的坏话，说南非治安恶劣、城市衰败等。于是在中国有些人就得出一个很糟糕的结论：认为黑人不该解放。 　　我那几篇文章在网上流传时，一些网友在下面跟帖骂：民主化有什么好，黑人把国家治理得一塌糊涂，本就不应该让他们有权利。我认为这个问题值得认真对待。 　　经过思考我认为应该回应这种反应。这本书是要介绍新南非的成就、为民主化树碑立传的。但也要直面转型期危机，对于新南非我就本着这样的态度，赞成民主化的人对民主化过程应该是“成绩要讲够，问题要讲透”，不能因为我们赞成民主，就持一种民主浪漫主义的观点，只说好的回避负面的。 　　这就涉及所谓的可比性问题。南非过渡期有一些是纯粹特殊性的问题，和我们没有多少可比性，比如南非艾滋病问题非常严重，要说负面应该也是最突出的一个了，南非在这方面有教训，但是与转型关系不大，就是个特殊问题。 　　但是无论旧南非的歧视制度，还是新南非在走出旧制度过程中面对的转型期问题，不少还是很多国家也要不同程度面对的，有些是旧制度后遗症，旧制度后遗症也有一个在转轨时期怎么能尽快克服的问题。 　　还有一些问题是与民主化、自由权利本身有关的问题，比如自由迁徙，在自由迁徙权充分放开后会面临什么问题，如何妥善处理，这些对任何国家都有一定的启示意义。所以对新南非的分析很重要。 　　还有一个问题和近来人们谈到的左右“共识”问题有关。尤其是“共识”与“折中”的关系问题。我们知道南非现在是一个宪政民主体制下的左派执政。虽然现在世界上一些新左派，尤其是美国一些新左派很不满意南非非洲人国民大会（以下简称非国大），认为非国大搞的是新自由主义，骂得很厉害，这本书我也有所提及。 　　但整体而言非国大无疑是一个左派政党，而且受到南非共产党很深的影响。后来它一直自我定位为是一个社会民主党，2004年加入社会党国际。 　　作为三位一体执政联盟成员的南非共产党对非国大、乃至通过非国大对整个南非都有很深的影响。与非国大本身自认是社会党不同，南非共产党并未改旗易帜，也不加入社会党国际，该党认为其主张的“民主社会主义”仍属马克思主义道统，与社会党的“社会民主主义”有别，或者说比它更左。 　 南非共产党有很多有趣的地方：一方面从某种意义上讲它很传统，一直坚持代表工人阶级和劳动者，从来没有说代表所有人；但另一方面非常强调自己这个代表必须通过工人阶级授权，不是自封的，而且授权肯定是在竞争中授的，不是那种只有一个可选项，你只能选我做代表，不能选别人的模式，更不会是“我必须代表你，如果你不承认就把你干掉”。 　　与南非共产党互为表里的南非工会大会很强，但多元。南非有很多在工会大会以外的工会，它们之间有竞争，正是因为有竞争，所以南非工会大会和南非共产党、非国大虽然是三位一体联合执政，但前两者经常代表工人跟政府叫板，包括南非共产党，比如在津巴布韦问题上、矿山工潮问题上都跟政府有明显的矛盾，矛盾根源就是因为他们作为工人代表，是工人选的，而不是政府（他们也参与执政的政府）选的，必须要为工人说话。 　　这就是多元民主制度中真正的委托-代理机制，南非共产党的党纲就明确主张民主就是普选制下的多党竞争，南非共就是要在竞争性的民主政治中获得他要代表的工人阶级和劳动者的授权。

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