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:中国的贫富差距何以居高不下？

http://www.CRNTT.com   2014-01-13 11:48:46

应该让权力退出市场 　　而且，中国政府出台的很多公共政策，事实上加剧了贫富差距，而不是缩小了。税收被公认是调节收入差距最有效的手段之一，如英国的基尼系数在收税和再分配之前大约是0.52，但在经过税收和转移支付以后，基尼系数就只有0.35左右。中国税前和税后的基尼系数差距并不大，甚至税后的基尼系数比税前还要高。这是因为以增值税等流转税为主体的中国税收制度，实际上是一种累退税，穷人的税负比富人要高，所得税在中国就已经沦落为“工薪所得税”。此外，较高的通货膨胀特别是食品价格的上涨，还有城乡二元体制、垄断国有企业不合理的高收入高福利等，都加剧了贫富差距。这些由公共政策的偏差造成的贫富差距，也同样加剧了公众的不满情绪。几种原因叠加，中国的贫富差距带来的民情的汹涌程度，和对社会稳定的危害程度，就远超美国，从而成了一个让人忧心忡忡的严重社会问题。 　　由此观之，中国的贫富差距之所以让人分外担心，是因为贫富差距的背后暗含着巨大的社会不公和腐败，以及由此滋生的严重社会不满情绪。在这种情况下，虽然表面上经济在快速增长，但利益大多归于富人，穷人得到的好处不多；而且经济越增长，富人就会越富，贫富分化只会更严重。盖洛普的调查报告就举了尼日利亚的例子来说明这种现象：自2006年以来，尼日利亚的年经济增长率在6%以上，但因为6%的富人占有了40%的财富，因此经济增长无法提升就业，减低贫困。从2011年到2012年，有44%的尼日利亚人每天的生活费是1.25美元或以下，而2007年到2008年，这一数字是31%；从2010年到2012年，有全职工作的尼日利亚人从15%下降到9%。 　　因此，面对居高不下的贫富差距，中国政府最应该做的不是响应民粹，强行剥夺富人的财富以降低贫富差距，而是应该让权力退出市场，为人民创造平等的受教育机会，平等的竞争机会，平等的法律和政治环境，平等的税收，平等的医疗和社会保障，让人们在大致公平的基础上进行竞争。这些措施也许不见得能显着遏止贫富差距扩大的趋势，但一定能改变人们对此的接受程度和看法，从而缓和社会矛盾。正因为中国的贫富差距和社会对抗情绪，已经到了触目惊心的程度，相关政策的出台才比以往任何时候都要迫切。 　　作者是中国资深媒体人

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