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郭震远：需要准确判断中国周边环境总态势

http://www.CRNTT.com   2014-02-16 00:12:26

2010年以来，奥巴马政府高调推进亚太战略调整，对我国的周边环境产生了不可忽视的影响，成为引发我国关于周边环境和周边外交政策争论的一个主要原因。与此同时，美国的对华政策也在进行重要调整，借重加牵制的对华政策逐渐成型。奥巴马政府的亚太战略和对华政策，在根本上是一致的，对华政策是其亚太战略的重要组成部分并为其服务。但在实际执行的层次上，却出现了二者相互制约的局面。几年来的奥巴马的亚太战路调整有明显针对中国的表现，包括强化与日本的军事同盟、在与中国的岛礁主权归属争端中偏袒日本和菲律宾；与印度及越南等东南亚国家建立伙伴关系等。美国亚太战略调整的这些动作，不仅直接加剧了日、菲于中国关于岛礁主权归属的争端，而且在我周边地区制造了针对我国的紧张气氛，从而成为近几年中国周边环境复杂化的主要原因之一。 　　但另一方面，中美对于发展新型大国关系取得基本共识、中美合作更广泛地推进等，不仅显示了中美双边关系的发展，而且对于美国亚太战略调整中直接针对我国的部分有所制约，例如对日本领导人相关言行的制约等。美国亚太战略调整与其对华政策，在执行层次上的相互制约，是美国实力下降，必然进行全面收缩，但又力图保持美国在亚太地区，主要是中国周边地区领导地位这一矛盾的重要表现。把握这一矛盾，将是处理中国周边环境及其变化中，美国因素影响的基础。 　　须清醒认识到，上述矛盾将长期存在，但矛盾两个侧面的影响，是不断变化、调整的，从而将导致对中国周边环境的不同影响。显然，如果美国亚太战略调整中，针对中国的部分强化，将对我周边环境产生不利影响；如果中美双边关系稳定发展，则将对我周边环境产生有利影响。所以，须在弱化美国亚太战略调整中针对我国部分的同时，着重强化中美双边合作。这将保证处理中国周边环境及其变化中美国因素影响时，中国的主动、有利地位。 　　　维护领土、领海主权完整，与保持和平稳定的周边环境的关系 　　维护中国领土、领海主权完整，就是维护我国核心利益。1949年以来，坚决、有效地维护中国领土、领海主权完整，一贯是我国坚定不移的立场和政策。但是，近几年来，我国与周边一些国家的领土、领海主权归属争端增多、加剧，有的还达到十分严重的程度，例如中日钓鱼岛主权归属争端。这在对中国领土、领海主权完整形成威胁的同时，对我国周边环境的和平稳定形成了明显不利影响，也成为人们对中国安全感到担忧的主要原因之一。显然正确处理维护我国领土、领海主权完整，与保持和平稳定的周边环境的关系，对于保持和平稳定的周边环境，有直接的关键性意义。

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