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| 徐博东：中共对台方针政策发展脉络 | |
http://www.CRNTT.com 2008-12-10 00:32:33 |
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从不利因素来说： （1）、90年代初发生的“苏东波事件”，使国际政治格局急剧变化，自二战结束后美苏两强争霸世界的冷战局面以美国的胜利而告尘埃落定。在美国眼中，“联中制苏”既已成为历史，中国在美国全球战略棋盘上的地位和作用已大大降低。与此同时，中国大陆通过改革开放正在迅速崛起，并大有后来居上取代前苏联成为美国独霸世界的最大障碍之可能。于是，美国开始调整对华政策，“中国威胁论”开始出笼，国际反华势力加紧对中国实行“和平演变”，并利用台湾问题加强对中国牵制与遏制的力度。1992年9月，美国布什政府突破中美“八、一七”公报的限制，决定向台湾出售150架F－16战机。继而克林顿政府于1994年宣布调整对台政策，采取一系列措施提升与台湾的实质关系，事实上制造“两个中国”、“一中一台”。 （2）、国际局势的变化、美国对台政策的调整，无疑给台湾岛内的“台独”分裂势力予极大的鼓舞。以李登辉为代表的国民党主流派，逐步抛弃了“一个中国”立场，在国际上大力推行“务实外交”，谋求“双重承认”和“参与联合国”；在两岸关系方面，拒绝开放两岸直接“三通”、拖延政治谈判，试图利用两会事务性、经济性商谈，突显所谓两岸“分裂分治”和“对等政治实体”；在台湾内部，则加紧进行“宪政改革”，力图为其分裂活动制造法源依据。至于以民进党为代表的岛内“台独”势力，更在李登辉的纵容、扶植下急剧膨涨发展，在台湾政坛和社会上的影响力日益扩张。岛内这两股分裂中国的势力密切配合、互为奥援，再加上国际反华势力的撑腰，共同挑战“一个中国”，从而对两岸关系的发展和中国和平统一的前景，造成了严重的冲击。 正是在上述背景下，为突破两岸政治僵局，进一步加强两岸经济、文化交流，把和平统一进程推向一个崭新的阶段，江泽民不失时机地就台湾问题发表了重要讲话。 江泽民的重要讲话，其主要内容及基本思想是： （1）坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提。这是“江八点”的核心内容，同时也是推动两岸关系健康发展的立足点。 （2）海峡两岸和平统一谈判可以分步骤进行。这是“江八点”中最具新意的内容之一。江泽民提议：“作为第一步，双方可以先就‘在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态’进行谈判，并达成协议。在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划。”这是中共过去没有提出过的新的对台政策宣示和解决台湾问题的新思路。这是一个极富创意的主张，这一主张既坚持了中共一贯的原则立场，又充分体现了中共对台政策的灵活性和务实精神。 （3）欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见；在和平统一谈判的过程中，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。这一主张和以往的提法不同，不再提“国共谈判”、“国共合作”，这显然是针对近几年来台湾政治生态发生重大变化的实际情况所作出的重要调整，颇具创意。 （4）努力实现和平统一，但不承诺放弃使用武力。江泽民强调：“我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞‘台湾独立’的图谋的”。江泽民还第一次使用了“中国人不打中国人”的感性语言，充分表达了对台湾人民的同胞之爱。 （5）面向二十一世纪，大力发展两岸经济交流与合作。 （6）两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。这说明早在90年代中期，中共对台湾岛内的“文化台独”倾向已经有所警惕，在促进两岸关系发展、推动和平统一的进程中，十分重视两岸的文化交流，并把它视作维系两岸人民的“精神纽带”和实现和平统一的“重要基础”来加以推动。 （7）进一步落实“寄希望于台湾人民”的方针。江泽民在讲话中指示：“我们党和政府各有关部门，包括驻外机构，要加强与台湾同胞的联系，倾听他们的意见和要求，关心、照顾他们的利益，尽可能帮助他们解决困难”。这是对“寄希望于台湾人民”对台方针的进一步发展，使这一方针更加具体化了，内容更加丰富了。 （8）两岸领导人以适当身份互访。以往中共主张以“国共两党谈判”的方式解决两岸统一问题，“江八点”对上述政策作了重大调整，首次使用了“我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来大陆访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾”的新提法。所谓“适当身份”，意指访问的身份应符合一个中国的原则。 从以上介绍可知，“江八点” 不仅充分体现了中共对台方针政策的一贯性和连续性，同时也是在新形势下对邓小平“和平统一、一国两制”基本思想的具体运用和重大发展，体现了以江泽民为核心的中共第三代中央领导集体在推动两岸关系发展、谋求祖国和平统一的过程中，既坚持原则立场又与时俱进、灵活务实的科学态度，是继《告台湾同胞书》、“叶九条”、“邓六条”之后又一份系统阐述中共对台方针政策的纲领性文献。 “江八点” 发表十四年来，两岸关系走过了一段曲折而不平凡的历程。事实证明，“江八点”合乎民意，顺乎潮流，对促进两岸关系发展、推动祖国和平统一进程，发挥了重大的指导作用。 |
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