您的位置:首页 ->> 文化大观 】 【打 印
【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】 
杨伟民:中国下一步发展的十大问题

http://www.CRNTT.com   2009-05-13 11:37:48  


 
  六、工业经济与服务经济

  杨伟民说,我们国家一直孜孜以求的目标叫工业化,50年代初最早提出来,现在我们提出在2020年基本实现现代化。我们现在已经建立起相当完整的工业体系,但是服务业比重却比较低。我们过去是以农业为基础、工业为主导,现在是走现代农业和新型工业化道路,依然没有服务业应有的位置,而全球经济走向服务型时代已是大势所趋。

  当前,应该认识到以下三个问题:

  第一,全球经济已经进入到服务型的时代,这是全球的大趋势,无论是发达国家还是其他新兴国家都是这样。

  第二,在思想上不重视服务业,是太拘泥于过去经济学的定律。印度工业化水平大概只有27%到28%左右,人均GDP现在也只有820美元,在这种情况下,服务业照样快速发展,60%的GDP增长来源于服务业。中印两国模式的区别在于,中国是通过把国外的铁矿石运进来,加工冶炼,再卖给外国人。我们消耗的是电力,当然也消费一定的人力。印度的模式是通过互联网,他主要承接国际服务业转移,消耗的主要是人力资源。所以他的资源环境,比如说二氧化碳排放比我们要小得太多。

  第三,要以四化为方向发展服务业。应该打破垄断,放宽准入,让更多的经济体进入。应该在产业结构上进行转变,变过于依赖工业实现增长为更多依赖服务业实现增长。

  七、扩大开放与扩大内需

  杨伟民说,这次金融危机对我们经济造成的影响,比1998年亚洲金融危机对我们造成的影响要大得多,广得多,深刻得多。很重要的原因在于这十年的工夫,我们的经济结构发生了重大的变化,主要是内外需的结构发生了重大的变化,对外需求的依存度提高了一倍。

  所以,要培育内需导向型经济区。如果这次国际金融危机中,我们有几个相当于珠三角、长三角经济量的内需为主的经济区,就可以较好地抵御危机。中国目前有13亿人口,人口足够多,市场足够大,完全可能相当部分的产品能够自我满足,自我支撑。“中国必须要有外需为主导,体现中国国家竞争力的经济区,但同时也应该再培育几个内需主导的经济区。”他说。

  八、开发自然与保护自然

  杨伟民说,从上个世纪90年代开始,在制定九五计划的时候,我们接受了国外提出的可持续发展的概念,但是在实际工作中,无论从人口控制、生态建设、植树造林,还是资源保护、土地保护、环境治理、气候变化等,都没有从均衡的角度来考虑。要真正做到可持续发展,就要做到有效的开发和保护。

   第一,要确立生态产品的理念。最主要的是从实际当中解决两个问题:生态地区发展权问题,和生态补偿的理论依据问题。把某些地区定为生态地区,但是当地也要发展,这是基本权利。所以限制的是不符合主体功能区定位的发展。至于解决生态补偿的问题,这只能由政府代表其他享受产品的消费者进行。

  第二,根据自然特点进行开发。一个国家自然状况有很大的差距,比如说青藏高原,工业开发困难,但是它的生态功能非常重要,这是由自然状况所决定的。按不同的自然状况,可以分为城市化空间、农业空间、生态空间。城市化空间提供工业品和服务产品,农业空间提供农产品(000061,股吧),生态空间提供生态品。

  第三,根据承载能力控制一个地区的开发程度。无论是城市化地区,还是农业地区,还是生态空间,都是稀缺的,都要控制开发强度。

  九、推动增长与管理增长

  “我们各级政府都是增长的推动者,政府也应该是推动增长的管理者。”杨伟民说。

  管理首先是依法管理,其次要依据规划管理。他表示,我们现在的规划体系还不太适应这样的管理需要。

  十、更新理念与积极行动

  杨伟民说,在科学发展观指导下,近年来我们提出意义非常重大,方向非常明确的新的战略,比如说和谐社会,环境友好型社会,资源节约型社会,转变发展方式、调整经济结构等等。

  他说,目前,特别是今后一个时期要抓紧解决几个重要问题:一是社会保障体系的健全问题,不是按照目前的体制来健全。二是理顺收入分配关系。这对促进城市化健康发展,形成内需主导型的经济,改变内外需结构,改变投资和消费结构都非常重要。三是推进财税体制的改革。另外,还要建立生态补偿机制,还要促进服务业全方位的改革和开放。 


 【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】