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高雄论坛：县市合并 政治生态如何变

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 00:19:36

赵天麟   　　产业不能流失高雄要做别人没有的东西 　　所以我觉得产业不能流失，关键在于发展什么样的产业。我们刚才谈到科技产业，我个人感觉高雄来不及，高雄怎么可能跟竹科、中科比？不要说竹科跟中科，连南科都没办法，现在连路竹都比高雄市强，高雄市现在根本没有科技业，现在才开始起步根本赶不上。 　　我个人感觉高雄要做别人没有的东西。各个县市当中，我们高雄有什么别人没有的？我们常在讲高雄有空港也有海港，我们空港就是机场，但是这几年来由于在我们可能处于比较封闭的状态，开放的过程里失去了发展的机会。 　　例如我们有海港，海港里面又分成商港和渔港。商港刚刚校长才说，我们从第3名掉到第13名。县市合并后的市长，市长的权力会更大，我们要的不只是县市合并，甚至是要把港跟市做合一，因为都已经合并了，再不做是讲不过去的。 　　再来谈到渔港，前镇渔港曾经是整个亚洲地区最大的，它一年的营业额曾经高达四、五十亿。除了前镇渔港还有兴达渔港，还有小港渔港未会来做游艇的渔港，怎么把这些渔港休闲化？怎么把我们的渔产品精致化？因为我们去日本参观，所有日本的渔港都漂漂亮亮，值得我们参考。 　　合并似乎不像当初设计得那么理想 　　当初县市合并案提出，第一次我是反对的。吴敦义院长那时当秘书长，南下高雄来，我跟他说我反对的原因是什么。整个财政收支报告里面，市政府给我们的报告是说合并以后，按照统筹分配税款当中的依人口数分配税收，我们可以增加113亿的税款收入，但是当时却没有想到台南也合并了。 　　我算了以后才发现，现在实际上增加的，与当时市政府跟我们所讲的短少了70几亿。但我们问他们合并之后本来应该是“中央”要补助高雄县的，现在却变成院辖市自己要去承担的数额，要多达100多亿。高雄县一些比较边陲的地区期待经过合并带来整个资源的挹注增加，缩小城乡差距；高雄市民是担心合并以后财政收支恶化，连自己高雄市都照顾不好！ 　　我们市长被赋予的实际权力更大，甚至未来据我了解要有三个副市长。我们的公务人员里面按照280万的人口配置，高雄市现在有将近8000多个员工，高雄县有3000多位，包括老师在内，但合并以后相当于台北市的规模；台北市现在有15000多个员工，我们公务人员可以增加四、五千个，这些公务人员怎么投置到各个乡镇、在效能上补足早期高县乡镇市民有事找乡镇市长、乡镇市民代表的空窗期？未来这些公务人员要去取代一些传统架构的服务功能。

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