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中评社论坛：两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

王高成：两岸建立军事互信机制的必要性 　　我也觉得两岸有必要积极推动军事互信机制：第一，因为两边的军力愈来愈不平衡，台湾如果完全要靠军事力量来维护自己的安全，成本非常高，而且也愈来愈难以维系下去。所以，应该透过两岸的和解，包括军事互信的建立，来维护台湾的安全，这确实有相当的必要性。第二，军事互信机制就大陆来讲，也是对台湾的一个善意，也希望两边能够透过军事互信机制的建立，使得两岸关系能够进一步的发展，稳定双边的关系。因此，有重要的政治意涵。 　　两岸军事互信机制涉及的政治问题 　　刚才各位也谈到军事互信与政治互信之间的纠结关系，一中与九二共识应该如何化解？现在大陆谈一中是比较弹性一点，强调两岸同属一中，这是比较政治性的语言。马政府则讲“九二共识”、“一中各表”，比较有“一中两宪”的概念。我认为大陆要比较尊重台湾这样的立场与看法，务实看待“中华民国”存在的事实，从这样的角度来处哩，会是比较容易。 　　当然就现况来说，大陆未必一时能够接受，因此第一个做法还是加以模糊化，还是以九二共识为基础，但对九二共识内涵不去明白的界定，这可能是一种方式。而刚刚各位谈到的“一中三宪”，我认为也是一个蛮好的途径。所以，如果大陆能够接受一中各表当然最好；如果不接受，至少九二共识是比较好的模糊化处理方式。 　　飞弹与军售问题 　　至于飞弹与军售的问题，关于飞弹部分，不管大陆的战略目标如何，如果能够适度减少对台的飞弹部署，我觉得就可以展现更多的善意，也有助于两岸军事互信机制的建立。 　　军售也是如此。我认为军售也是一个过渡性的阶段，台湾不可能在两岸商谈军事互信机制之后马上停止对美军购。但是，如果两岸的军事互信机制如果真的能够完整的建立，台湾的威胁也因此减少的话，台湾确实没有必要持续大量军购，因为台湾的老百姓也不见得会支持花那么多的成本继续向美军购。所以军售的问题，应该是与两岸互信机制同时运作，然后逐步进行调整。 　　至于现阶段有没有比较可行的做法，我认为，两岸都可以思考，如何在海峡地区发展一些避免针对性及威胁性的作为：第一是展现善意的军事动作，第二是建立避免冲突的行为准则。我认为这是在没有进一步发展更高阶的军事互信之前，比较可行、又具有军事意义的作法。 　　最后，对于如何展开军事互信机制的协商，我认为大陆应该先表现一些善意。也就是说，尽管撤飞弹不具军事意义，但却有很强的政治意涵。如果大陆能够从先撤除部分飞弹开始，以及调整一些军事上的作为，降低对台的敌意，我认为将有助于营造两岸进一步进行军事互信机制协商的氛围。

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