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清理地方债务必定走向财政大改革

http://www.CRNTT.com   2011-06-14 08:42:22

中评社北京6月14日讯／6月1日央行发布《2010中国区域金融运行报告》显示，截至2010年年底全国共有地方政府融资平台1万余家，同时央行称平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%，而央行此前公布的统计数据显示2010年年底人民币各项贷款47.92亿元，由此可以粗略推出一个上限值，平台贷款占比不超过30%意味着平台贷款规模的上限约为14.4万亿元！两年前，2009年5月底央行公布的信息显示，全国共有地方政府投融资平台3800家左右，总资产规模约9万亿元，总负债规模升至5.26万亿元，平均负债率为60%。短短两年，地方政府债务竟膨胀得如此之快！ 　　上海证券报发表北京科技大学教授赵晓、高和投资金融分析师李慧忠文章表示，清理地方债务问题，与房地产行业有着千丝万缕的联系。当前房价不断攀升，很重要的一个原因是地价不断高企。“高房价”与“高地价”好似一对犬牙交错的齿轮。 2010年全国土地财政收入2.9万亿元，地方债务危机往往与土地市场密切相关，地方政府以土地财政为诱饵，大量获取了商业银行的低息贷款，而这些商业贷款大部分本该是流向民企，成为激活民企的“救命钱”。 　　在一系列严厉的调控政策下，房价上行态势得到一定程度的抑制。以北京为例：据北京房地产交易管理网显示，截至5月31日，5月商品房期房住宅签约套数为6139套，环比4月下跌了1.3%；签约均价为19710元/平方米，环比4月20480元/平方米下跌3.8%，往昔“红五月”的热闹场面未再现。楼市的趋冷势必影响土地市场。据统计，今年前五个月北京共出让79宗土地，土地总收入达到264.7亿元，约为去年同期的43.7%。而去年前五个月，北京公开出让土地96宗，成交额达到了603.4亿元。 　　土地是地方政府这些年来敢于大规模借贷的底气所在。“土地财政”不给力了，势必加速地方债务危机的暴发。正如经济学家厉以宁先生所言，“土地财政已经走到尽头了，不能老靠卖地来建设。”房地产问题已成经济体系的顽症。最近几年的房价是“越调越涨、越涨越调”，很大程度上是由于政府一直在各方利益中寻求平衡以及再平衡，对地方政府的债务问题，也是一样的道理。如何设法彻底解决问题，而不是暂时吃 “止疼片”，急需我们拿出对策。

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