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日追随美军事战略调整 中国怎应对

http://www.CRNTT.com   2012-06-04 00:02:37

（一）适应国家安全战略调整、转型的需要。战后初期，日本坚守和平宪法，通过国内反战思潮与对外经济援助，不仅在政治上重新赢得了亚洲国家的信任和尊重，而且在经济上日本也创造了亚洲奇迹，通过“综合安保”维护国家安全。近些年，日本受美国“反恐战争”的影响，原来被视为禁区的“和平底线”接连被突破。从小泉内阁时开始，日本以军事力量配合美军的行动越来越多，自卫队迈向海外的步伐也越来越快。为了平息国际舆论，日本国会还通过颁布临时性的法律为自卫队协同美军作战大开绿灯。民主党上台后，在与军事相关的具体问题上更是采取大胆的行动。2011年底，野田政府同意大幅放宽基于“武器出口三原则”的禁运政策，自民党多年来想做而没做成的事，终于在民主党政权得以实现。由此，日本不仅便于参与国际武器研发、采购，也有利于进一步提升日本军工企业的技术水准。近日，在野的自民党第二次提出宪法修正案草案，并承认集体自卫权。①所有这些举措都说明，日本正在不断超越本国安全利益，追求扩展型、进取型的安全战略。 　　（二）推动驻日美军基地问题解决。近年来，驻日美军基地问题成为影响日美同盟关系的主要因素，颇令日本政府头痛，能否解决驻日美军基地问题成为检验民主党政权对美外交的一个标识。另外，由于驻日美军事基地的存在，经常发生美军士兵滋事、扰民等事件，日美围绕基地搬迁问题一直没有实质性进展。近几届首相就任后，都要亲赴冲绳，向当地政府寻求协助，以化解冲绳县民对美军的不满情绪。2006年，日美就驻日美军基地搬迁问题达成“日程表”，但几年过去，实质性进展不大。不仅日美之间围绕搬迁地点、经费分担等问题争论不休，而且日本外交与防务部门之间也有矛盾。防卫省官员多次批评外务省在驻日美军基地搬迁问题上越权行事。直到2011年11月奥巴马首次提出新军事战略，驻日美军基地问题才出现转机。今年2月，日美就驻日美军基地问题举行两轮磋商，并发表联合声明，日本对美国海军陆战队调整、转移可能产生的影响给予高度评价，暂时缓解了各方矛盾。 　　（三）对中国的安全认知出现偏差。民主党上台后，如何确立对华关系定位始终摇摆不定。鸠山内阁以推进东亚共同体为目标，致力于对华友好合作，主张日美对等外交；菅直人内阁则是对鸠山外交理念的修正以及对自民党外交政策的复归，坚持对华不妥协；野田内阁成立后，尽管其多次表明中国崛起是机遇，不是威胁，但在安全政策上日本却大幅向美国倾斜，中国不仅是仅次于朝鲜的安全防范重点，也成为日本制定安全政策的出发点。3月18日，野田在日本防卫大学毕业生典礼上发表讲话，先是认为日本安全环境异常严峻、复杂，将中国军力增长及海上活动列为影响日本安全环境的主要因素，接着野田话锋一转，称在此形势下，自卫队必须担任起“保卫国家、保卫国民”的责任。②从野田讲话逻辑上看，日本不仅正面临“中国威胁”，且俨然大敌当前，必须随时应战。

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