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日追随美军事战略调整 中国怎应对

http://www.CRNTT.com   2012-06-04 00:02:37

（四）在强化日美同盟名义下推动军力增长。尽管同盟本身是冷战时代的产物，但为了强化同盟、增加其存在的理由，日本竭力标榜日美同盟的正当性和公益性。野田佳彦就任后在施政演说中明确提出，日美同盟不仅是日本安全保障和外交的最大资财，也是世界和平、繁荣的国际公共资财③，并从政治、经济、军事三方面做出强化日美同盟的举措。尤其是“3.11”大地震后，日本对强化日美同盟的意愿大幅增强。为凸显日美同盟的军事功能，展示日美“肩并肩”的密切合作，野田把美军援助灾区的举动称为“朋友作战”，提出“必须深化、发展日美同盟”。④对日本来说，维护日美同盟不仅能保障国家安全，还可以获得美国先进军事技术，合法地发展军力。更重要的是，日本可以随时根据国内政治需要，以同盟的要求为藉口，不断突破军事禁区，拓展活动空间。 　　显然，今天的日本在安全理念上已经有别于过去。在当今日本社会多种安全观当中，以宣扬在强化日美同盟框架下发挥日本“主体防御战略”的新防卫主义渐成主流，并开始渗入国家决策层。⑤据舆论调查显示，日本人对其所处安全环境的忧虑感明显增强，有高达80%的受访者“相信日本将被卷入战争或担心来自外国的威胁”。⑥随着世代更替，新生代政治家看待国家安全利益的视角也在悄然改变，尽管日本仍强调保障国家安全手段的综合性，但对军力的追求越来越迫切。 　　日本可能采取的举措及影响美国增加在亚太的军事比重，积极调整东亚军力部署，不仅对缓和地区局势无任何裨益，还有可能加剧该地区固有矛盾。尤其是，美新军事战略指南对“中国因素”的认识与定位，令日本“重新感受到日美同盟的强力纽带作用”⑦，客观上强化了日本安全战略的指向性。有鉴于此，在分析日本将采取哪些举措因应美亚太军事战略调整时，需要兼顾两点，一是日本当前急于推进的外交、安全构想；二是既不突破现行和平宪法又能发挥日本独特作用。大体有三方面： 　　首先，通过主导东亚海上安全合作，旨在形成对华牵制之势。据媒体报道，野田首相将于5月黄金周访美，届时双方除了商讨驻日美军基地迁移、跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）等议题之外，还将讨论修订“日美防卫合作指标”，提出旨在构筑太平洋新秩序的基本战略，制定海上行动方案。⑧日本原打算将此构想称为“太平洋宪章”，但考虑过于敏感，而改称“野田主义”。⑨鉴于美新军事战略指南提出的美军未来发展重点侧重在海空领域，可以确信，海上安全将是未来相当长时间内日美同盟的重要内容及重点合作领域。2011年9、10月间，日本接连向南海争端国家提议建立东亚多边海上安全合作机制，讨论海上安全保证议题，积极推进海洋穿梭外交。在东亚系列峰会上，野田大谈海上安全，高调介入南海问题。在与东盟签署的《日本与东盟巴厘岛宣言》中，双方在深化海洋安全保障等方面达成共识，针对中国意图明显。为确保战略的有效性，日本还分别将日越、日菲关系提升为“战略对话”与“战略伙伴”关系。近些年来，日本在东亚海洋问题上扮演着双重角色，既是南海问题上的域外大国，又是中日东海争端的当事国。这种角色，便于日本一方面趁南海争端升温之际，打着维护国际法、确保海上航道安全等旗号，谋求建立由其主导的海上安全合作机制，以确立其在东亚海洋问题上的主导权和领导地位，使南海问题进一步复杂化。南海问题越复杂，日本的话语权就越多，其重要性就越能凸显出来。另一方面，南海问题对解决中日东海争端具有连动效应，通过加剧南海紧张局势，使中国在海洋问题上面临更加困难的外交局面。如果南海问题能朝着有利于其他争端国方向解决，那东海问题也会朝有利于日本方向发展，便于其强化在东海问题上的主张。

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