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宏观调控九大新视角　解构经济政策新理念

http://www.CRNTT.com   2013-07-25 08:51:05

视角2:合理区间论引导市场和社会形成稳定预期 　　中国宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。当经济运行逼近下限时，宏观政策将侧重稳增长；当经济运行逼近上限时，宏观政策将侧重防通胀。稳增长为调结构提供了空间和基础，调结构将奠定长期稳增长的基石。另外，还要注意“上、下限”指标值不会一成不变，但在一段时间内应该是相对稳定的，市场和社会就会形成稳定预期。事实上，决策层“让经济运行在合理区间”的政策意图，不仅是为完成全年经济社会发展的主要任务打下坚实基础，也是为中国经济更好的转型升级和推进各项改革创造条件。 　　视角3:转型主导论标注宏观经济政策的主线 　　当前经济运行保持在合理区间，宏观经济政策的主线就是转变经济发展方式，着力点是调整经济结构。 　　转方式、调结构有着丰富的内涵，并不是单纯地压缩过剩产能。例如，现在有一些进城农民工因无法在城市落户，而不敢购买大宗耐用消费品，如果能给他们解决户口，将极大刺激消费。又如破解城乡二元经济结构，推进户籍制度改革，将推进农业现代化，释放内需潜力。扩大内需就是最大的调结构、转方式。扩大内需的同时，还需要稳定和拓展外需。现在进口也在下降，而进口下的多就预示着将来出口还会下的多，所以国家也要努力稳定进口。 　　把中西部地区发展起来，是区域结构优化的重要内容。目前，东部地区的人均GDP已经超过了9000美元，但西部地区才有4000多美元，贵州更是只有两三千美元。没有西部地区的全面小康，就没有全国的全面小康，这本身也是大的结构调整。实践证明，顺应经济规律，打破条块格局，推动区域融合和区域经济一体化发展，本身就能充分拉动和创造国内有效需求，激发内需活力。 　　此外，产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，虽然上半年中国GDP增速小幅微降，但却明确了中国在产业结构优化方面取得实质进展的积极信号，特别是以现代服务业为代表的第三产业和高新技术产业的快速发展，逐渐成为打造中国经济升级版的重要力量。 　　视角4:创新驱动论定义调结构的重要内涵 　　创新驱动型经济是指那些从创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。目前，中国经济正在经历拐点，企业的生存环境和其自身的生产方式要发生质变。这个变化中一个很典型的现象就是从短缺经济下的粗放型要素驱动增长，转入到以创新驱动、精细化管理、资源集聚整合、企业兼并重组为主的新阶段。 　　现代有很多企业已加强了创新驱动，比如机械企业在液压设备方面取得重大突破。在市场困难的时候，企业增加研发费用，提高核心竞争力，也取得了好的效果。还有的企业通过引进国外技术、然后再消化、创新，进而推动经济发展。总体来说，研发费用的上升、科技对经济贡献率的上升，都是结构调整的重要方面。

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