【 第1页 第2页 】

实现经济增长目标有待改革红利释放

http://www.CRNTT.com   2014-03-07 08:32:51

中评社北京3月7日讯／人大会公布了今年7.5%的经济增长预期目标。经济增长目标与去年保持一致，将有利于宏观政策的延续性，稳定市场对于经济增长的信心，而要实现今年的增长目标，将面临更严峻的挑战，客观上也更需要加快落实改革措施以尽快释放改革增长红利。 　　证券时报发表民族证券分析师陈伟文章称，之前不少市场人士预计今年GDP增速的目标会下调至7%，其原因包括：第一，为适应中央提出的淡化经济增长，提高经济增长质量和效益的要求，今年各地都普遍下调了经济增长目标。中央下调今年的经济增长目标也顺其自然。第二，新一届政府反覆强调要“促改革、调结构”，今年作为改革全面推进的一年，必定要加大力度，而促改革、调结构的众多措施落实都会短期抑制经济增长，如清理地方政府债务，加大产能过剩行业淘汰，加大环保力度等，因此中央为调结构、促改革腾挪空间，也很有可能适度降低经济增速。 　　但是政府今年再次将经济目标确定在7.5%。 　　文章分析，中央很可能基于以下原因，维持了经济增速目标的不变。 　　第一，7.5%的经济增速目标的确定意味着今年经济增长变化将会比较平缓，这有利于稳定市场对于经济增长的预期，并为改革创造稳定的宏观经济环境。而若经济增速目标下调至7%，则意味着按照去年四季度以来的经济增速下滑势头，持续时间会更长，这容易引发市场对于经济悲观的情绪，也会损害更多既得利益集团的利益，从而增大改革的阻力。 　　第二，7.5%的经济增长目标有利于创造更多的就业。今年城镇新增就业人数目标调整为1000万人，较2013年目标增加100万，这一就业目标的实现也有利于改善民生福利，由此带来的民众满意度的提高也容易让民众支持改革。 　　如何才能实现7.5%的稳增长目标呢？应该看到，今年政策刺激的力度空间不大。例如，今年财政积极的程度小于去年，其中全国预算支出目标增速只有9.5%，小于去年10%的目标，而中央政府今年支持投资的力度相比于去年也是下降的，今年预算内投资为4576亿元，增速仅为4.6%，而去年为8%。同样，13%的M2增速目标也难以形成货币扩张效应。 　　但是，并非毫无空间。两会报告提出“要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，”这意味着今年二季度经济下滑加快，增速回落到7.5%之下风险较大之际，仍会有规模较小的经济刺激政策出台，如货币政策将会适当防松，以增大金融对于实体经济的支持力度；财政政策和产业政策将有望更积极，支持重点领域的投资增长，如中央将在棚户区改造、铁路建设、重大水利工程、节能减排工程等领域加大中央投资的力度，并以此带动更多的民间投资增长。 　　当然，为尽量减轻经济刺激政策带来的负面作用，也为了引导更多资金流入效率较高的部门，增强金融支持实体经济的力量，预料会有一些配套政策出台。如货币政策适当微调，但会防止资金流向地方融资平台。

【 第1页 第2页 】