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“3100万人涨薪”传闻为何引发热议

http://www.CRNTT.com   2014-05-28 10:47:34  


平息牢骚,关键是要有合理的公营机构薪水定价机制
  中评社北京5月28日讯/ 近日,一则“事业单位工资7月起松绑 3100万人将涨薪”的消息引发了关注。但细看新闻,不难看出“3100万人将涨薪”只是个噱头,然而,为什么这样的传闻总是能够激发人们议论的热情呢?

  ■ “事业单位涨薪”只是噱头,但网友牢骚发个不停

  “涨薪”并不是有什么重大政策变化,实际上只是个噱头

  这次所谓事业单位人员“涨薪”,源于7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》。这次的《条例》,将绩效工资明确写入了文本,在跟工资增长有关的部分,则明确提出“国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制”、“事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”。所谓“正常增长机制”,有专家称是指过去事业单位的工资和机关是绑在一起的,机关涨事业单位才能涨,今后可由市场来决定,整个社会的工资水平上去了,事业单位的工资也能往上正常增长。而“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”则是说要考虑经济增长和通货膨胀。

  那么,结合国家统计局最新发布的“2013年就业人员平均工资45676元”、“扣除物价因素,非私营单位就业人员工资比上年实际增长7.3%,私营单位增长10.9%”的消息来看,事业单位人员的工资自然是可以涨了——事实上,近几年社会平均工资几乎都处于单边增长的过程中,有论者指出事业单位人员的工资基本就会处在上涨区间内。据此就有了“3100万事业单位人员将涨薪”的说法。

  但实际上,这种解读明显是过度了。事实上,2006年颁布的《公务员法》,第七十三条规定“国家建立公务员工资的正常增长机制”,第七十五条规定“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”,字句都与这次施行的《事业单位人事管理条例》都完全一样。差别在于事业单位叫做“激励与约束相结合的事业单位工资制度”,而公务员叫做“国家统一的职务与级别相结合的工资制度”,事业单位有“绩效工资”,而公务员因需“贯彻按劳分配的原则”而没有。但公务员若“考核优秀、称职”就会有年终奖,实际上与绩效工资也没有什么本质的差别。可以说,这次《条例》引发的所谓“涨薪”,不是什么重大政策变化,而不过是仍然参照公务员的做法,并且延续了2006年提出的事业单位绩效工资改革而已——实际上,《条例》发布之前,近几年绝大多数事业单位人员已经涨过了工资。

  而且,根据国家统计局最新的数据,“非私营单位就业人员年平均工资51474元”、“私营单位就业人员年平均工资32706元”,非私营单位的工资仍然比私营单位高出近60%,参照市场又能上涨到哪里去?所以说,若只是执行《条例》,对于绝大多数事业单位来说,“涨薪”只是个噱头而已,不会与往年的节奏有重大区别。
但这样的噱头却并不意外地引发了“牢骚大会”与相互攻击

  《条例》引发的“涨薪传闻”不过是个噱头,这点其实并不难看出。但这则新闻仍然在网上引发了热议,符合历年来所有与涨薪相关的新闻所引发的舆情特点——几乎没有谁在议论即将执行的《条例》,而是各类人群纷纷发起了牢骚。 


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