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智库杂志:蔡英文南海政策会造成什么麻烦?

http://www.CRNTT.com   2015-10-21 00:09:30  


 
  第三,强调依据国际法和平解决争端。台湾虽非国际法意义上的国家主体,也非相关国际法律的签署方,但民进党一直坚持南海问题应按照国际法行事。所谓的依据国际法和平解决,实际上是放弃南海主权的隐晦说法,也是拿国际法作为放弃南海主权的挡箭牌。

  第四,坚持不与中国大陆合作的立场。由于担心“其他国家对两岸间的主权问题感到混淆”(13),因此无论是在东海还是在南海,民进党的政策最为明显的特点就是坚持与中国大陆的区隔,排除任何与中国大陆合作的可能性。即使是一些民间的、经济性的、互利共赢的议题,民进党也表示反对。例如,台湾政治大学国际关系研究中心刘复国、台湾中央研究院宋燕辉等人与大陆学者就南海问题展开合作研究,蔡英文重要幕僚萧美琴就利用“立委”职权大加挞伐,甚至升高到“国安层面”进行打压。(14)

  第五,主张南海航行自由。对台湾而言,根本不存在所谓的航行自由权的问题,因此这并不是民进党南海政策的主要政策点。2011年9月蔡访美时,首次提出南海的航行自由问题。2014年5月蔡英文二度担任党主席后,为了配合美国的南海政策,这一主张成为民进党南海政策重要组成部分。

  民进党南海政策的特点

  通过分析可以看出,民进党的南海政策具有消极性、欺骗性、斗争性和工具性的特点。

  第一,消极性。民进党成立以来,在南海问题上的立场不断后退。20世纪90年代,在野的民进党不但主张对南海拥有主权,而且希望加大对南海的关注和维权力度,对李登辉当局不断弱化南海防御的政策提出诸多批评,甚至有人认为“台湾的安全在于南海而不是台湾海峡”。(15)民进党执政之后,不论陈水扁当局出于何种目的,客观上都采取了较为强硬的维护南海主权的措施,包括陈水扁亲自登上太平岛,强化太平岛的防御工事等等。但是,蔡英文和苏贞昌主掌民进党以来,在南海问题的立场变得异常消极。民进党从不主动发表对南海问题的看法,更不会主动宣誓捍卫南海主权的决心。如果被岛内舆论问及相关立场,只是使用模糊性的语言加以应付,而且一旦出现南海紧张形势,不是将矛头对准外国,反而多是批评岛内的国民党和中国大陆。 


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