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中评论坛:特朗普对台政策思维剖析

http://www.CRNTT.com   2018-07-31 00:09:09  


张亚中
 
  张亚中:特朗普对中国的大动作由两大因素促成:结构性的变化和特朗普本身的商人个性

  大家都提到特朗普个人的特质、他的团队,以及美国的整体策略。刚刚介正兄说得很好,美国战略派对中国大陆有自己的想法。的确如此,霸权国家往往必然会思考的一个课题,就是如何维护或巩固自己的霸权地位,而毫无疑问的,中国大陆已是美国所认定的“霸权挑战者”。

  霸权国家的能力往往展现在以下三个方面:货币、科技与军事的力量。谁在这三个领域可能挑战美国,美国就会采取一些制衡的做法。最典型的就是冷战期间,日本曾经被誉为“日本第一”,想要买下美国,美国透过1985年的《广场协议》,让日币快速升值,造成日本后来的泡沫经济,让日本没有办法再崛起。冷战结束后的10年,是美国在全世界最风光的时候。我想到两本书,一本是《历史的终结》,里面写道美国的资本主义、民主制度已经让历史走向终结,未来的世界必然走向民主/资本主义。还有一本是讲民主化的《第三波》,写道民主制度是大家应该追寻的方向。

  在这个情况下,美国安然度过它的10年,其中在1996年的“台海危机”,让美国看到两岸确有可能出现军事冲突,开始有了“制中”的思考。正如刚才张竞和介正兄谈到的,对台、对两岸的战略思维,不是一个人的问题,是长时间慢慢形成的。美国的确在2001年的时候,战略上做出了调整,希望能够遏制中国大陆不要快速崛起,从当年4月初中美军机在南海的互撞可以看出,美国企图“制中”的战略已经呼之欲出。

  可是人算不如天算,当年911事件的发生,迫使美国必须把精力放在阿富汗、放在反恐,并与中国大陆共同反恐,等于给中国大陆几年的缓冲期,所以大陆应该感谢伊斯兰兄弟的帮忙,让大陆有十年发展的机遇期。但是对于传统的美国战略派来讲,大陆不止是在科技、建设方面,特别是在经济力量方面,都已在快速往前走,而感到担忧。

  反恐告一个段落以后,美国又把重点放回到中国大陆。2011年又是一个特别的年份,中国大陆的GDP超过了日本,成为了全球第二大的经济体,美国以“重返亚太”,即后来的“亚太再平衡”战略,期望对大陆进行遏制,但是却没有办法挡住大陆发展的势头。

  2017年特朗普上任之后,他对中国大陆采取一些特别大的动作,是两个因素促成的:一个是结构性的演变,因为结构性的变化,美国必须对中国大陆采取一些遏制性的做法,来稳固美国全球性的霸权,这个思维基本上是美国两党朝野的共同思路;第二,是特朗普本身的个性,他希望能从“制中”取得更大的美国利益,“制中”整个战略思维是从这两个方面共同促成的。《国防授权法》和《台湾旅行法》等,毫无疑问是国会两党所共同推动的,但领导人特朗普如何运用授权法与旅行法,则也有非常关键性的角色。

  我的发言先到这里,接下来请高成兄做第二阶段的发言,针对其他几位第一阶段的发言做一个补充。 


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