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亚太经济合作局势分析

http://www.CRNTT.com   2009-12-10 11:48:32

强化东亚合作的呼声越来越强烈 　　中评社台北12月10日讯／《中央网路报》今天登出“国家”政策研究基金会副研究员、谭瑾瑜的文章“亚太经济合作局势分析”，文章内容如下： 　　　 　 　曾担任“副总统”的连战，11月中旬再次代表马英九参加在新加坡举行的APEC领袖会议，并和中国大陆胡锦涛总书记有许多互动，显示两岸一年多来关系解冻之后，不但两岸经贸有长足的进步，两岸在APEC领袖会议中的互动也非常良好。然而除了连胡会之外，亚太经济合作与整合亦有许多新的发展，使得未来亚太经济合作局势瞬息万变，台湾仍应即早因应。  　　首先，全球金融风暴不但带给全球经济的冲击，也带给亚太经济合作再一次的考验。以亚太主要经贸组织之一的亚太经济合作会议（APEC）为例，明（2010）年已开发经济体必须在APEC中需要面对2010年达成茂物目标（Bogor Goal）的压力，也因此今（2009）年APEC企业谘询委员会（ABAC）也订出：“建构一个共同体以迈向茂物目标”，向APEC领袖提出建言。  　　虽然所有会员体在APEC倡议中宣称不会重回贸易保护主义，然而在全球金融风暴的阴影下，已开发国家想如期达成贸易自由化、便捷化目标的动力又再一次下降。明、后年APEC分别为日本及美国担任主事国，均为已开发国家，预期将会企图转化达成茂物目标的承诺。事实上，今（2009）年APEC会中日本经济产业大臣便提到：“改善区域差距是我们的首要任务。希望可以藉由投资或贸易，提高整个区域的经济水平。明年将在日本横滨举办APEC，我们将和后年担任主办国的美国合作，共同营造一个大规模的经济体。”而奥巴马赴日本演讲时亦宣布：“美国将参与被视为可望成为亚太自由贸易区雏型的泛太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic EconomicPartnership Agreement；TPP，即P4）。”可以预期未来两年，美、日两国将会以区域经济整合议题做为APEC的重要议题，而转化检视已开发“国家”是否茂物目标的压力。  　　换言之，展望2010年，已开发经济体是否能够完成2010年达成茂物目标的承诺，以达成贸易自由化和便捷化的目标，是观察APEC是否可以发挥功能的依据。以目前全球金融风暴重创全球经济的状况观察，APEC的已开发经济体恐难如期实现茂物目标，然而一旦茂物目标无法达成，APEC扮演亚太区域整合的角色势将再次遭到质疑。  　　另一方面，美国总统奥巴马宣示参与TPP，显示美国加强与亚太连结的企图心。除了透过APEC之外，美国表态参与TPP，将使TPP在亚太经济整合中的重要性上升。TPP虽然在2006年生效，迄今成员只有新加坡、汶莱、智利及纽西兰等4个国家，随着美国明确表达参与意愿之后，越南、秘鲁、澳洲均表态希望与TPP的4个原始成员国进行谘商谈判。若进行顺利，TPP会员将迅速从4个国家变成8个国家，将使这个横跨太平洋的FTA，有扩大组成自由贸易区的潜力。倘若TPP顺利由FTA形式扩大形成自由贸易区，而APEC近几年倡议的亚太自由贸易区（FTAAP）又迟迟没有具体的进展时，一旦茂物目标又无法顺利达成，APEC功能将进一步式微。

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