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特别报道：诺奖得主诊脉中国经济

http://www.CRNTT.com   2011-05-20 11:30:06

均福利以减流动障碍 　　老龄化社会必然带来社会福利要如何展开等相关问题，但是当前中国必须在相对的经济发展水平上建立健全社会福利。社会福利和经济发展之间究竟是一种什么样的关系？“十二五”规划中又有哪些调整值得注意？在上海，皮萨里德斯与中国学者给出了他们的思考。 　　皮萨里德斯认为，市场经济本身就带有不平衡性，正是这种不平衡性产生了劳动力的流动，带来了市场摩擦，也带来了市场竞争的活力。政府的公共福利制度不是要去取得某种不可持续的平衡状态，而是要减少社会流动的阻碍。因为中国已经步入老龄化社会了，相关的社会福利制度一定要注意均平化，社会福利是普惠全民的，而非是本地化的。皮萨里德斯特别指出，这种均平化的社会福利有助于减少社会流动的阻碍，有助于劳动力在各个产业和地区间的流动，发挥资源配置优势。他特地以欧盟为反例说明这一问题的重要性，欧盟各国之间的福利政策各自为政，导致区域差异化严重，劳动力内部流动困难，资源配置优势无法发挥，阻碍了欧盟经济的发展。 　　皮萨里德斯认为，教育是一种重要的社会福利，特别是现代社会，公共教育的提供对于劳动力水平的提升有重要意义。他指出，当前中国在大学教育上投入很大，这是好事，但是大学缺乏相应的独立性，这就很难充分发挥作用。教学和科研有其独立性，政府必须要尊重。 　　上海交通大学安泰经济与管理学院院长周林教授非常同意皮萨里德斯教授关于政府应该有效清除劳动力流动的社会障碍的观点。同时他指出，中国的问题在于三大产业本身发展很不平衡，以制造业为主的第二产业集中的人力物力最多，效能最低下，中国的宏观产业经济问题也集中在第二产业。“十二五规划”中关于发展劳动密集型的服务业是非常正确的战略调整。服务业本身对劳动力的吸纳远远超过一、二产业。他表示，皮萨里德斯指出的欧美的个人化服务业的发展浪潮也在中国出现了，这理应是中国服务业发展的方向。 　　和周林教授一样，前伦敦市长约翰．罗思义教授对“十二五”规划的调整方向表示了高度认同。“单纯的GDP增加是没有意义的”，罗思义说：“必须要搞清楚是什么拉动GDP增长的。”罗思义指出，中国在“十二五”规划中提出的经济增长的三驾马车要均衡发挥作用，不能简单理解为要加强内需，世界上内需占GDP比值最高的国家大多都是经济发展迟缓乃至停滞的国家。罗思义指出，其实中国的内需增速非常快，不过是因为投资太过庞大，掩饰了内需的快速增加。他进一步指出，每年中国有着巨大的投资，但很多都是投向初级品产业和基础设施。其实50%的美国经济增长也是依赖投资拉动的，但其投资主要集中在技术密集型企业上。罗思义认为，这正是中国所缺乏的。以上海为例，上海建设国际金融中心，不是仅仅投资硬件设施就足够了，必须要建立一批高质量的服务企业，但是上海在这方面的投资是不足的，这就导致上海国际金融中心的地位无法迅速确立。

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