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从林书豪党遭拒登记看制订政党法必要性

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 08:44:01

实际上，按照政治学的原理，政党是一群基于某种利益、需求或主张，而设定了某种共同政治信仰或目标，进而集结为一个有制度的组织；经由选举等方式争取政权，以控制政府人事及政策，进而实现其理念的政治组织。当然，在政党政治活跃的一些国家（地区），成立政党也未必完全是为了夺取执政权，但起码也是希望能有机会参加“联合内阁”，甚至是以其在野党的地位，站在反对阵营的领域上，发挥其“政治勒索”的潜力，以图影响政府政策。因此，参选是政党的最重要活动，政党为此而对政治菁英加以培训，大选前经由党内初选等程序提名候选人，并进行全党总动员为其助选。 　　而人民团体，依《人民团体法》规定，人民团体分为三种：职业团体、社会团体和政治团体。由于台湾地区尚未有《政党法》，故而将政党归类为政治团体。而依《人民团体法》对政治团体的定义，是以共同民主政治理念，协助形成国民政治意志，促进国民政治参与为目的，由“中华民国”国民组成之团体。政治团体与政党极为类似，因为政治团体推荐候选人参加公职人员选举为目的，即成为政党。所以政治团体可能是成为政党的前奏。《人民团体法》规定，政治团体应依据民主原则组织与运作，其选任职员之职称、名额、任期、选任、解任、会议及经费等事项，于其章程中另定之。 　　这就混淆了政党与人民团体之间的区隔。故在民进党率先成立由大陆迁台带来的几个政党之外的新政党，尤其是在终止“动员戡乱时期”之后，各种政党纷纷如雨后春笋般成立，五花八门，大小不一，只要凑足三十人开会，仿照人家的党章程抄一抄，再申请备案，就可向“内政部”申请政党登记。这比成立公司还要简单，因为成立公司还要缴验注册资金，登记政党却无需此道手续。既然如此简单，一些人只是因为为了炫耀，在与人交换名片时有个“党主席”可以玩玩，或是到大陆经商、旅游得到“照顾”，而找来几十人聚集一下，就成立了一个政党，根本不是为了参与选举。这看在别人的眼中，好像“小孩玩过家家”。甚至有人成立了党名中有“共产党”三个字的政党，却连马克思主义的基本学说及其三个组成部分（哲学、政治经济学、科学社会主义），以至是现代马克思主义的理论都不懂，也不属于现代社会主义的任何流派，只是籍此而“出风头”而已。

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