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辜胜阻：均衡城镇化要两条腿走路

http://www.CRNTT.com   2012-12-08 10:21:28

经济学家辜胜阻表示，城镇化只有均衡，才能健康可持续。 　　中评社北京12月8日讯／城镇化是支持中国经济可持续发展的最大潜在内需和持久增长动力。推进城镇化的关键是要解决两大问题，一是人往哪儿去？二是钱从哪儿来？健康的城镇化，要两条腿走路：在发展大城市群推进城市化的同时，做大县城发展农村城镇化，实现城镇化均衡发展。 　　经济参考报发表全国人大内务司法委员会副主任委员、经济学家辜胜阻文章表示，城镇化只有均衡，才能健康可持续。十八大报告提出了以“四化同步”推动经济可持续发展的新观点，即工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步发展。城镇化这件好事要办好，实现“四化同步”，要做好“五防”。 　　一是防城镇化“拉美式陷阱”，避免脱离产业基础的“过度城镇化”。2000年，巴西的城镇化率就已经超过了80%，但是过度的城镇化也带了很多问题，里约贫民窟里居住的人口超过200万人。中国在城镇化的进程中，也出现了一些城镇化与产业发展脱节的现象。还有一些地方出现了“农民被上楼”的运动。无数的农民正在“被住进”集中建设的楼房，农民的生活方式城镇化了，但农民的生产方式却没有城镇化；农民上楼了，但农民的鸡、狗、羊等却不能上楼。农民没钱交卫生费、物业费等。这些都是城镇化严重失衡的表现。 　　二是防城镇化快而不优，避免“有速度无质量”的城镇化。近来有地方片面理解城镇化，采取行政手段，最大限度地促使农民“上楼”，征用农地，使得人口快速城镇化、土地高速非农化。这种对待农村城镇化“大干快上”的做法，缺乏冷静思考、科学抉择和合理规划，违背了经济发展规律，很可能欲速而不达。何为新型城镇化？新型城镇化不应是钢筋混凝土的简单堆砌，而应是农民市民化的转型；不应是城乡二元结构的割裂，而应是城市生活方式向农村的推进；不应是工业化被动牵引下的人口“候鸟式”的迁移，而应是家庭式移民和农民工回归推动工业产业布局的重构；不应是以环境污染为代价，而应是打造绿色生态和智能科技的新宜居城市。

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