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吴敬琏：特殊既得利益群体阻碍深化改革

http://www.CRNTT.com   2014-02-26 10:24:18

推进改革，防范系统性风险 　　十八届三中全会提出了一系列涉及社会经济、文化各领域体制机制创新的新思路、新举措。在明确提出改革对象和目的之后，如何设计改革的路径，成为当下最受瞩目的问题。对此吴敬琏表示，我们正站在历史的入口，对于全面深化改革的总体设计，大家期盼已久，要用“思想的力量激活经济社会制度创新”。 　　《中国经济周刊》：十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”，您认为这其中的关键点和难点在哪里？ 　　吴敬琏：十八届三中全会决定通过以后，大家都感到振奋。现在我们面临的问题，是怎么来执行。有三个方面的障碍需要解决。 　　第一方面的障碍是意识形态的障碍。中国毕竟实行了几十年苏联模式，苏联体制在这几代人中间影响非常深远，虽然我们提出建设中国特色社会主义，就是说不是苏联的社会主义而是中国特色的社会主义，但是现在一讲起社会主义等等，往往又是苏联式的那套东西。当然，改革以来，这方面的障碍在逐步减弱。 　　第二方面的障碍是特殊既得利益群体的障碍。我没有用既得利益这个词，因为我们大家都是改革的既得利益者。但是有一种既得利益会阻碍进一步改革，就是利用权力谋取利益。因为原来的体制存在缺点，所以寻租的力量就很大。特别是这些年这些力量还壮大了。那么进一步市场化和法治化都会触及他们的利益。像股市IPO的这套制度，就会触及一些能够通过审批得到好处的人。 　　第三方面的障碍就是旧体制所造成的实际困难可能会阻碍改革。比如银行过去靠低存款、高贷款利率来维持，如果存款利率提高，银行就会受到冲击，还有对于那些能够很容易拿到银行贷款的国有企业也会受到冲击。当然，这些冲击不一定是当下所造成的，但这是一种实际的困难，会使得我们不敢快速地推进银行业改革。此外，过去我们还积累了很多其他问题，要推进改革，会不会引发经济体系的系统性风险？如何防范这种风险，都很现实。 　　《中国经济周刊》：您曾说“中国股市还不如赌场”，您认为应如何推进股市的改革？ 　　吴敬琏：股市红利没有惠及全民，小投资者亏损严重，证券市场有太多的寻租腐败空间。我们的股市不正常，要推进改革。大家都没有信心了，解决的方法就是要市场规范化。证券市场有些部门权力实在太大了。股市要正常化，监管部门、证券公司以及媒体，都需要解决信息不对称的问题。 　　《中国经济周刊》：您认为2014年最容易见效的改革措施是什么？ 　　吴敬琏：我觉得最重要的是把现代市场体系尽快完善起来。着重是要坚持党的十五大的方向不要变。(编者注：1997年，党的十五大和十五届一中全会提出，用3年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到20世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。) 　　比如对国企改革有三条，第一条还是要回到十五大决定的方针。其实十八届三中全会决定就是重申了十五大的方针。第二条是要解决“僵尸企业”的问题。有相当一批负债率相当高的企业就是靠补贴活着。赚钱的国企数量不多，很多国企还是靠补贴生存。第三条是所谓竞争政策，对反垄断立法的执法，要平等对待不同所有制性质的企业。不能让国企更“优越”，要靠平等竞争让市场来决定。

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