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中国经济：合理引导经济增长预期

http://www.CRNTT.com   2014-05-14 08:43:46

中评社北京5月14日讯／把经济运行稳定在合理区间，是当前宏观调控的首要任务。上海证券报发表国家信息中心经济预测部主任祝宝良文章表示，为此要坚持统筹稳增长、调结构、促改革、防风险，巩固经济稳定增长的基础。在具体政策措施方面，应包括加快推进落实积极的财政政策、适度灵活运用稳健的货币政策、以城镇化为抓手释放内需巨大潜力、全面深化改革促进经济持续健康发展以及合理引导社会预期。 　　当前经济增长减慢事出有因 　　文章指出，当前经济增长减慢并低于潜在经济增长速度，既有积极的财政政策扩张力度不够、稳健的货币政策宽松力度不足的原因，也有结构和体制问题并影响社会预期等因素。 　　一是投资面临一定的资金约束。2013年下半年以来，央行加强银行体系流动性管理，控制货币信贷和社会融资总量适度增长，2013年下半年社会融资规模为7.14 万亿元，比上半年减少3.01万亿元。积极的财政政策执行力度弱于往年水平，2013年财政收入增长达到10.1%，超出预算目标2.1个百分点，财政支出与预算数却基本持平，仅增长10.9%，而2013年财政支出得以完成全年预算支出目标主要靠年终“突击花钱”，1-11月财政支出持续低于10%的预算增长目标，12月份当月公共财政支出同比增幅高达20.3%。2014年1-2月份,全国财政收入增长11.1%，财政支出增长6%,均低于预算8%和9.5%的水平。考虑到资金投放滞后半年对经济增长发挥作用，2013年上半年融资总量扩大和下半年减少是2013年下半年经济稳中有升的原因，也是今年上半年经济减缓的主要因素。 　　二是融资成本居高不下。现阶段，不管是人民币贷款、中期票据还是房地产信托的融资成本，均处于历史高位，二、三线城市的房地产信托融资成本动辄10%以上，加上各种中间费用甚至高达17%。 　　三是中国的产能过剩呈现行业面广、绝对过剩程度高、持续时间长等特点，钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业处于严重过剩当中，有的处于绝对过剩状态。化解产能过剩是调整经济结构的必然选择，政府工作报告确定了今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱。产能过剩行业投资减慢是市场经济中市场发挥决定性作用的题中应有之义。

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