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详解“新常态”：“三期叠加”时期面临四大挑战

http://www.CRNTT.com   2014-08-22 09:06:05

“新常态”首要特征是高速转入中高速，也就意味着经济增长的速度必然会放缓。 　　中评社北京8月22日讯／“新常态”已是当前最热的经济关键词。新一代决策层以“新常态”定义当下的中国经济发展阶段，并通过“新常态”透视中国宏观政策未来的选择。对于如何理解“新常态”，以及中国经济在“新常态”下面临哪些机遇和挑战？中国经济网日前就此专访了国家发改委经济研究所副所长宋立。文章内容如下。 　　问：习近平总书记强调，要从中国经济发展的阶段性出发，去来探讨中国经济，在“新常态”下，中国经济的发展有哪些特征？ 　　宋立：中国经济现在进入一个新的阶段，新的阶段必然有一些新的特征。这个从字面看，“新常态”就是新的发展阶段的一般性特征。 　　那么，这个新的发展阶段它的特征有哪些呢？首要的，就是增长速度降下来，发展动力可能要变化，随之一些结构也会发生变化。主要原因还是过去所依赖比较优势发生变化，过去主要依靠的就是劳动力资源和自然资源，所谓的人口红利和资源红利来推动。 　　第二个特点，随着经济增长速度的变化，结构也会发生变化。动力结构方面，过去更多的依靠的是比如说投资、出口、第二产业的发展来拉动经济。随着劳动供求关系的变化，以及基础设施的完成，各种原因让投资率慢慢会降下来；从产业方面来说，中国现在一产大致10%，二三产加起来也是90%，也是一个翘翘板，二产下来意味着三产就会上去；区域的结构、城乡的结构方面，过去是沿海出口导向型的，经济的布局、生产力的布局必然是沿海和临港的。现在产业开始转移到别处去了，沿海地区就减速了。过去是城市吸引农村，市吸引县，把它的人财物都吸去了，现在城市向周边转移，城乡之间的差距也会趋于缩小。 　　根本上，还是经济发展的动力发生变化了。客观地看，原有的动力减弱了，新的动力能否形成，实际上还是具有不确定性。过去推动经济发展就是所谓的人口红利，现在劳动供求关系发生变化了，人口红利减弱了。 　　在这里面要注意讲“新常态”，也就是说新的发展阶段一般的特征，应该是一些客观的特征，是一些客观的规律。第一，是其他国家都可能出现的，在我们这儿也会出现，它是客观的，它不是我们主观想象出来的，不是我们的愿望；第二，讲“新常态”，它也是一个现实态，它也不是一个理想态。讲“新常态”应该讲一些客观的东西，不要再里边讲过多的想象。比如说“新常态”可能是可持续的，我也觉得是一个过于理想化的东西。因为我们看发达国家，也不见得每个国家发展都是可持续的，有些国家的发展后来陷入一个停滞状态。这种说法一方面表达了美好的愿望，但另一方面可能造成一个误解—好像只要到了“新常态”或者新阶段，不管努力不努力，不管改革不改革，好像必然是一个好的状态，好的状态自然而然从天上掉下来一样，这可能还是不太客观的，不太实事求是。

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