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| 当前中国跨境人口流动的风险与挑战 | |
http://www.CRNTT.com 2014-09-14 10:07:10 |
多民族混居格局下摩擦与升级风险较高 除了行政或军事支持下移民所造成的多民族混居之外，国际经贸自古以来就常常是多民族混居格局形成发展的重要推动力量，中外皆然。跨境人口流动是国际经贸发展的必然结果之一，其中一部分跨境流动人口将选择在移入国家常住乃至永久性定居，从而在移入国家／城市形成多民族混居状态。 在不妨碍社会成员之间平等顺畅交流沟通、当地主流社会能牢固保持社会规范共识与既定政治权威的前提下，一定程度的多民族混居将通过与外界建立更为广泛的联系而有利于发挥该国、该城市的经济活力；但在上述前提动摇的情况下，多民族混居格局将对该国／城市社会治安形成额外压力。这不仅仅是因为多民族混居将从各方面提高行政和执法机构的管理成本，语言文字和文化传统等方面的壁垒甚至会妨碍执法机构及时掌握和了解治安动向；更因为与单一民族聚居或单一民族占压倒多数聚居相比，在多民族混居状态下，居民相互摩擦和激化的几率天然较高。不仅语言不同容易造成误解，宗教和风俗不同可能产生摩擦，而且单一民族聚居情况下个体之间的摩擦此时也容易上升到群体冲突乃至民族冲突的层次，正常状态下的社会道德和行为规范此时都会沦为政治站队的牺牲品，承担维护秩序职责的强力部门、执法机构也常常备受掣肘。看看今日北爱尔兰、黎巴嫩、印度、斯里兰卡、科索沃等多民族多宗教混居地区频发的冲突（任何本来无足轻重的小事都有可能引发暴乱），看看法国近年来多次爆发以穆斯林移民青少年为主的郊区暴乱（甚至蔓延全国），便不难理解这一点。在极端情况下，这种冲突甚至有可能进而转为对分疆裂土的诉求。古今中外，概莫能外。 亚历山大大帝建立的亚历山大里亚（今埃及亚历山大）扼尼罗河入海口，据交通要冲，作为托勒密王朝的首都而迅速发展成为地中海区域国际贸易和文化交流中心，在罗马帝国治下也是整个西方世界仅次于罗马的一流大都会。英国历史学家爱德华•吉本在其巨著《罗马帝国衰亡史》中如此描绘这座城市的繁荣和人烟稠密：“这座美丽而整齐的大城市仅次于罗马，绕城一周有十五哩，里面居住三十万的自由人和数目相当的奴隶。亚历山大里亚港和阿拉伯及印度进行获利丰硕的贸易，再转运到帝国的首都和各行省。此地没有游手好闲的人员，人们不是被雇用担任吹玻璃，就是纺织亚麻布，再不就是制造莎草纸。不论男女老幼都从事生产工作，甚至盲人和手脚残废的人都可以找到适合的职业。” 然而，这座繁荣的城市自建立伊始便形成了希腊人和埃及土著混居的格局，国际贸易的发展更使其多民族、多宗教混居格局进一步发展，导致许多在单一民族聚居情况下不成问题的问题无限放大。“亚历山大里亚的人民是一个混杂的民族，把希腊人的虚荣和多变，跟埃及人的倔强和迷信结合在一起。一件无关痛痒的小事，像是一时买不到肉和扁豆、双方的礼貌不够周到、公共浴场弄错次序的尊卑，甚或宗教问题的争吵，由于广大的民众满怀无法消除的怨恨，在任何时候都可能引发一场叛乱。”在这种情况下，杀死一只被视为圣物的猫，就会在多民族、多宗教混居的亚历山大里亚居民中引起宗教上的争执。 到瓦列里安（Valerian）、伽利埃努斯（Gallienus）父子执政时期（西元253～268年），罗马帝国各地军阀蜂起，史称“三十僭主”，亚历山大里亚居民因多民族、多宗教混居而发生的摩擦也随之升级，市民和士兵之间因为一双鞋子发生争执，结果就引起了长达12年的残酷内战（其中有几次短暂而不明确的停战），“在这个受害惨重的城市，各区之间的联系完全切断，每一条街道都浸染着鲜血，每座坚固的建筑物都成为碉堡，直到亚历山大里亚相当大的部分都成为废墟，战乱也没有停息下来”。一度繁荣昌盛的亚历山大里亚最终在这场战乱中沦为荒凉废墟。 |
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