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以自贸区示范带动长江经济带

http://www.CRNTT.com   2014-09-28 09:01:13

中评社北京9月28日讯／从发展思路看，以建设中国上海自由贸易试验区为契机，大胆创新，先行先试，以开放促改革、促发展，加快建立符合国际化和法治化要求的投资贸易规则体系，优化贸易结构，提高“引进来”水平，加快“走出去”，推动长江经济带打造中国经济升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 　　东方早报发表上海市人民政府发展研究中心主任肖林、上海市发展改革研究院副院长齐峰文章表示，从总体目标看，推动中国上海自由贸易试验区加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能，现代服务业发达，万商云集，服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，与中国经济贸易地位相匹配的上海国际贸易中心。基本形成内贸与外贸互相融合，货物贸易、服务贸易、技术贸易同步发展的总体格局；基本形成市场开放度与贸易便利化程度高，资金流、商品流、信息流、技术流、人才流等生产要素流动顺畅的运行机制；基本形成口岸货物集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易运营与控制中心、国际会展与跨国采购中心、国内市场流通中心、国际购物中心等功能构架；基本形成贸易设施完备、信息化程度高、服务体系发达、法制环境完善、政府廉洁高效、社会治安良好、人居环境舒适的商贸环境。 　　文章提出，从主要任务看，一是加快推进中国上海自由贸易试验区建设，着力发挥示范带动作用。中国上海自由贸易试验区建设的核心是制度创新。按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的要求，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，努力形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。试验区探索形成的可复制、可推广的试点经验，均可以向长江经济带推广，更好地服务长江经济带发展。根据试验区《总体方案》的要求，重点推进四方面的制度创新：创新投资管理制度，核心借鉴国际通行规则，按照转变政府职能要求，加快推进外商投资管理体制改革，营造有利于各类投资者平等准入的市撤境。创新贸易监管制度，围绕推动海关特殊监管区域转型升级的目标，创新海关和检验检疫监管模式，促进区内货物、服务等各类要素自由流动，提升贸易便利化水平。创新金融制度，围绕金融为实体经济服务、促进贸易和投资便利化的目标，在风险可控前提下，创造条件，重点在资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市朝等方面先行先试，并建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制。创新综合监管制度，深化行政管理体制改革，创新政府管理方式，减少行政审批事项，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。

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