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丁咚：中国“脸色外交”和政策转变

http://www.CRNTT.com   2014-11-24 10:27:37

中国新领导层显然已悄悄放弃邓小平所主张的“韬光养晦”战略，在区域主权和领土争端，以及地缘竞争中，更积极、主动乃至攻击性。 　　然而，中国的雄心并不仅限于此。中国强调新兴国家的国际话语权，打造金砖国家命运共同体；强化上海合作组织、亚信峰会等地缘竞争工具，提出中国的新亚洲观，内核就是在国际体系中“去美国化”，进而提升自己的国际话语权。作为中国领导亚洲的途径，中国政府紧锣密鼓地推进了“一带一路”战略构想，并迅速启动了亚洲基础设施投资银行、丝路基金的资金投入，将其推上正常运转的轨道；推动亚洲自贸区计划，则是实现中国的亚洲世纪的宏伟蓝图的必经步骤。 　 奥巴马政府的领导力虽然有所欠缺，但作为当今世界唯一的超级大国，它一刻也没忘记自己对世界所担负的责任。对于中国所期待的、在亚洲秩序中与美国平起平坐，扮演领导角色的图谋，美国采取了顺势疏导并有所牵制的对策。其中，将中国作为重要的对话对象，发动全部的外交机器与中国打交道，在实现中国思路的过程中始终把握主动权、主导权，是一项重要的策略。 　 中国积极推动的亚太自贸区计划如愿写入会议文件，但美国联手有关各方，反对中国将2025年作为建立自贸区的明确期限。在对中国提出的亚洲基础设施投资银行、丝路基金两大重要的多边经济工具冷眼旁观，并要求盟国不跟随的同时，奥巴马在北京的美国大使馆召集了亚太多国，召开将中国排除在外的闭门会议，商谈加快速度推进TPP计划的措施。 绝然迥异的三种“面孔” 　 中国有自己的外交政策议程和外交优先次序，因此，将对俄外交摆到首要位置；然而中美都无法彻底舍弃对方。从全球视野来说，美国需要中国作为俄罗斯的平衡力量；中国如欲实现其国家繁荣和地缘战略目标，美国也是一个绕不过去的难题。 　 在经历外交挫折后，中国更加意识到，美国是国际关系中无法回避的一个战略存在，也意识到一味地在国际关系中蛮干，对于实现自己的地缘政治目标行不通。在这一情势下，中国在保持强硬的同时，也在进行外交转圜、妥协。后者集中表现在中国于APEC峰会期间所实施的“脸色外交”。 　 “脸色外交”是中国外交的传统，我在2010年就首次提出了这一名词。它在这一代也得到了传承和发扬。针对三种与中国亲疏不同的国家，中国最高领导人展示出了绝然迥异的三种“面孔”，给世人留下了深深的印象。 　 在对中国新外交政策中具有重要战略意义，保持亲近或者传统友好并无冲突的国家，最高领导人带着盈盈笑意，如沐春风，其中以对俄罗斯总统普京、韩国总统朴槿惠为代表；在对中国虽然具有重要的地缘意义，但与中国存在冲突以致形成外交僵局的国家，最高领导人一脸严肃，如霜打叶，其中以对日本首相安倍晋三、越南国家主席张晋创为代表；在对中国具有重要战略或者地缘意义，与中国保持紧密沟通、合作，利益共融的国家，最高领导人佯作欢畅，矜持有礼，其中以对美国总统奥巴马为代表。

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